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中國丹霞申遺專家組組長:申遺十幾億花得值

申遺專家:申遺十幾億花得值

2010-08-11 08:04:18

  中國丹霞申遺專家組組長、中山大學教授彭華詳解

  申遺十幾億資金花在哪里

  文/本報記者邱敏

  隨著“中國丹霞”地貌成為中國的第40項世界自然遺產(chǎn),一時間中國又掀起了“遺產(chǎn)熱”。根據(jù)建設部的統(tǒng)計,目前中國有包括杭州西湖在內的35個項目正式備選申遺,而各地躍躍欲試提出申遺的已經(jīng)排隊到下個世紀。

  與此同時,各地政府在申遺上的花費可謂不遺余力:“中國丹霞”申遺牽頭的湖南崀山所處的新寧縣,為這一次申遺花了4億多元,而其2008年的財政收入才剛剛突破2億元。“中國丹霞”六地共為申遺花費十幾億元。

  這些高達十幾億的巨資究竟花到了哪里?政府一擲千金沖動的背后又是什么原因?成為世界遺產(chǎn)之后伴隨的門票漲價潮又如何解讀?本報專訪中國丹霞申遺專家組組長,中山大學教授彭華。

  十幾個億申遺值不值

  成為世界遺產(chǎn)后,旅游帶動GDP的神話,一直為每個申遺的政府津津樂道。

  平遙古城1997年申遺成功,旅游門票收入從1997年的125萬元增加到2008年的7500萬元,旅游綜合收入從1250萬元增加到2008年的6.7億元,旅游收入占GDP的比重從1997年的0.96%增長到2008年的13.91%。

  而云南麗江1997年申遺成功,三年后旅游綜合收入就達到13.44億元。

  然而,并不是每一種成功都可以復制,最近,有媒體曝出貴州省荔波縣成功申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn),但該縣因申遺而欠下2億多元的債務。

  記者:您曾經(jīng)說“中國丹霞”申遺大約花了十幾個億,具體花在了哪些方面?

  彭華:我沒有作過詳細統(tǒng)計,這個數(shù)據(jù)是我根據(jù)各提名地的報告數(shù)據(jù)粗略計算的,但比較接近事實。綜合來看,投資主要集中在以下幾個方面:

  第一筆大錢是基礎設施建設,如道路改線和擴建、景區(qū)“三線下地”和衛(wèi)生設施等。

  第二筆大錢是配套設施建設,如博物館、游客中心、管理中心、監(jiān)控中心、各種監(jiān)控設施(如水環(huán)境、大氣環(huán)境、地質災害、森林防火、旅游點監(jiān)測)等。

  第三筆大錢是景區(qū)綜合治理,如拆遷景區(qū)不合理或有礙景觀的建筑和各種服務設施,搬遷核心區(qū)不適宜發(fā)展或有礙發(fā)展的村莊,景區(qū)內設施和村莊的整治改造等等。

  此外,還有幾筆小錢,申遺過程中,景區(qū)內步行道修整、改造、新建,觀景臺、服務點、標識系統(tǒng)的新建和改建,還有基礎研究、規(guī)劃編制、研討會、論證會、國際咨詢、公共活動等費用。

  記者:您認為這些錢花得值,能說說花得值的理由嗎?

  彭華:我說花得值,是從幾個方面來理解的,首先,我們的提名地各自的發(fā)展基礎不同,但與遺產(chǎn)地的要求都有一定的差距,花錢是為了申遺的需要;其次,投資項目考慮了以后的發(fā)展需要,利用申遺實現(xiàn)一步到位;第三,旅游發(fā)展中存在的歷史遺留問題,包括遺產(chǎn)地內的村莊和民生問題,在申遺過程中得到解決;第四,為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的配套項目被同步解決。

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