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秋季開學，安徽阜陽等5市的初中學生開始新學期課程時卻發現，英語教材更換了新的版本。為何會在臨近開學時更換教材？這會給正常的教學帶來哪些影響？本報記者進行了調查。
5市緊急更換初中英語教材，教師工作量增大
9月2日下午，安徽省鳳臺縣四中九年級13班的教室里書聲瑯瑯，同學們正在朗讀英語新教材第一單元的生詞。
根據安徽省教育廳8月27日下發的批復意見，2010年秋季開學，安徽阜陽、宿州、蚌埠、淮南、滁州等5市26個縣不再使用原來的北京仁愛教育研究所版初中英語教材，更換新版教材。
“我們8月中旬接到縣教育局的通知，初中三個年級的英語教材統一更換為人民教育出版社版。”鳳臺縣四中校長王忠輝說。
在四中英語教研組的辦公室里，查彬老師正在認真備課。“更換新教材之后，過去的備課筆記和教學提綱都要重新修改，這在一定程度上增加了老師的工作量，畢竟兩個版本的教材無論在內容設計還是排版順序上都有所不同。”
“剛看到新教材的時候就覺得不習慣，跟過去的學習內容銜接不上，但并不影響聽課。”九年級10班的鄭雯說。
“新課改以來，實行的是一標多本，都依照課程標準和大綱來編寫，課本不同，只是在呈現方式上有區別，不會影響課程；另一方面，教學也是依照課標來授課，而不是依照課本來教學。”安徽省教育科學研究院的闞院長認為，最大的影響應該是教師的工作量增大。
安徽省教育廳表示，已要求5市教育部門和學校，對學生和家長認真解釋更換教材的原委。目前，5個市有4個市選用了人民教育出版社的教材，一個市選用了譯林出版社的教材。
教育廳表示，換教材源于單一來源采購方式
臨近開學，為何要更換教材？
安徽省教育廳基礎教育處相關負責人告訴記者，按照國家統一部署，從2005年秋季開始，安徽省對中央財政免費提供的教科書實行政府統一采購，在采購的教材中，有5個市選用了北京市仁愛教育研究所的初中英語教材。2009年秋季，北京仁愛教育研究所提出，他們具有發行權。因此，不再與安徽教材發行部門合作，堅持自辦發行，自行配送教材到學校。然而，該省教材采用的是單一來源采購的方式，中標單位是安徽省新華傳媒股份有限公司，如果同意接受北京仁愛教育研究所自辦發行，將違背當初的采購合同。
對此，中央單位政府采購評審專家庫法律專家張雷鋒質疑說，根據政府采購法，“單一來源采購”的前提是“只能從唯一供應商處采購”，而目前全國和新華傳媒公司具有相同教材總發行資質的供應商至少有93家以上。
對此，安徽省教育廳基教處負責人解釋道：按照《教育部、財政部關于印發〈免費教科書政府采購工作暫行辦法〉的通知》要求：免費教科書政府采購應實行公開招標，“對暫不具備公開招標條件的省份，可采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價的方式”。
關于公開競標的必要條件，按照《政府采購法》規定，“符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的”視為廢標，安徽省事實上只有新華傳媒公司具有相關資質，嚴格地說，“安徽省招標機構是在不具備公開招標條件下進行的單一來源采購方式，是符合相關政策和文件的。”該負責人表示。
“8月12日，受省免費教科書采購工作小組委托，省教育廳、省新聞出版局聯合向我省選用教材各出版單位發函，要求他們向政府采購中標人即新華傳媒股份有限公司及時供貨，并明確表示如在8月18日前不能提供，我省將不再使用相關教材。”安徽省教育廳基礎教育處相關負責人表示：“開了三次協調會，新華傳媒公司也多次登門拜訪，希望能夠合作，結果，一直到8月28日，我們提出了將啟動重新選用教材預案，仁愛教育研究所才勉強供書，造成教材推遲到校。”