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兩部委:企業(yè)閑置土地一年將禁止買地資格

2010-09-27 07:20:54

  國土部、住房和城鄉(xiāng)建設部昨日聯(lián)合發(fā)出通知,力推保障房建設落實、嚴格土地出讓管理,成為通知的亮點。通知明確,企業(yè)違約開發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年的,都將禁止競買資格。

  通知稱,此次進一步加強房地產用地和建設的管理調控,系積極促進房地產市場繼續(xù)向好發(fā)展。

  閑置地優(yōu)先供給保障房

  通知要求,在房價高的地區(qū),應增加中小套型限價住房建設供地數(shù)量。

  同時,對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地,以及農轉用計劃指標,應優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。對于沒有完成上述住房供地計劃的地方,不得向大戶型高檔住房建設供地。

  另外,通知要求,市、縣國土和建設部門,要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政審批快速通道。規(guī)劃部門在受理后10天內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,國土資源主管部門要在受理后10天內核發(fā)國有土地使用證,規(guī)劃主管部門要在受理后60天內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

  出讓地塊需“沒有糾紛”

  在國土部日前公布的2815宗閑置土地中,因毛地出讓拆遷難、調整規(guī)劃等政府原因造成閑置的約占六成以上。

  為了規(guī)范政府的供地行為,防止出現(xiàn)超大地塊供地,通知中再次強調,土地出讓必須以宗地為單位提供規(guī)劃條件、建設條件和土地使用標準,嚴格執(zhí)行商品住房用地單宗出讓面積規(guī)定,不得將兩宗以上地塊捆綁出讓,不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進行土地調查和確權登記,確保地類清楚、面積準確、權屬合法,沒有糾紛。

  如果市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開發(fā)周期出讓土地的,要責令立即撤銷公告,調整出讓方案重新出讓。

  另外,土地出讓后,任何單位和個人無權擅自更改規(guī)劃和建設條件。由開發(fā)建設單位提出申請,調整規(guī)劃建設條件而不按期開工的,必須收回土地使用權,重新按招標拍賣掛牌方式出讓土地。

  閑地達一年不得再買地

  在土地競買過程中,國土部門將采取更為嚴格的土地競買資格審查。

  如果競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、存在非法轉讓土地使用權等違法行為、甚至是因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上;開發(fā)建設企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的,在結案和問題查處整改到位前,該企業(yè)將不得參與土地競買。

  對無故拖延開竣工時間、違反預銷售時限和方式等要求的開發(fā)商不僅要處罰,還要將名單及時向國土、價格、金融等部門通報。

  【政策要點】

  1高房價地區(qū)增加限價房供應

  政策房、中小套型供地計劃未完成,不得供地大戶型

  地方各級住房城鄉(xiāng)建設(房地產、規(guī)劃、住房保障)、國土資源主管部門要按照住房建設規(guī)劃和編制計劃的要求,共同商定城市住房供地和建設的年度計劃,并根據(jù)年度計劃實行宗地供應預安排,共同商定將確定的保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設任務落實到地塊。

  要根據(jù)住房建設計劃落實情況,及時合理調整供地計劃。要在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%的基礎上,結合各地實際,選擇地塊,探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。

  在房價高的地區(qū),應增加中小套型限價住房建設供地數(shù)量。要在盤活利用存量土地的同時,對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地以及農轉用計劃指標,應優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。

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