周蘆冰認為,村委會權小責大,根本沒有能力去監管這些企業,“收稅都歸政府,出了事卻要村委會承擔”。
欠薪保障立法擱淺
2010年8月12日下午,成功處理“合俊事件”(2008年,玩具代工巨頭合俊集團倒下,7000員工遭欠薪)總結表彰大會在東莞市樟木頭鎮召開。耗時21個月,當地的墊資最終回收2983萬元,“合俊事件”終于畫上了句號。
樟木頭鎮委書記李滿堂在會上要求全鎮干部群眾居安思危,及時發現苗頭,及時總結經驗。
作為企業老板欠薪逃逸的受害者之一,一些村集體卻對防范此類事件發生感到無能為力。潢涌村黎書記告訴南方農村報記者,村里也會定期到企業拜訪,了解企業發展情況,但“老板突然欠薪逃逸,很難防范”。
2009年初,為應對金融危機帶來的企業欠薪問題,東莞市許多人大代表和政協委員曾提出建立“欠薪保障基金”制度,即由各企業繳納一定費用建立基金,由政府管理;一旦老板逃逸欠薪,則由保障基金有限墊付。
然而,南方農村報記者近日獲悉,這一提議已經擱淺。原因是東莞并不具有地方立法權,同時沒有上位法支持——依照《行政許可法》等規定,政府不能強制向企業征收欠薪保障金。
據了解,收取欠薪保障金的做法在東莞部分地方也實施過,一般由村里收取。但由于會增加企業成本,響應者并不多。
編后:
在經歷了近三個月的窄幅振動后,人民幣匯率9月中旬開始急速升值。剛剛在金融海嘯中劫后余生的出口加工型企業,再度被推入險境。據測算,如人民幣在短期內升值3%,部分勞動密集型行業利潤將下降30%至50%,許多議價能力低的中小企業將面臨虧損。
匯率問題涉及大國博弈,非個人所能掌控。但人民幣升值帶來的效應已經開始傳導到就業領域。在“世界工廠”東莞,近期便不斷發生出口代工企業老板欠薪逃逸事件。
面對巨大的維穩壓力,欠薪由企業所在村集體墊付,成為許多地方解燃眉之急的常見做法。但不少企業主在逃匿前已經轉移了設備資產,許多村集體的墊付資金往往有去無回,引發村民詬病。如何既保證被欠薪者利益,又不拖累村集體經濟,成為擺在立法者面前的一道課題。(來源:南方農村報)