據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，第二屆金磚國家國際競爭大會今天(21日)上午在北京開幕。中國、俄羅斯、巴西、印度和南非五國的代表將兩天時間里交流各自的反壟斷、反不正當(dāng)競爭的經(jīng)驗。按照議程，大約半個小時后，會議將簽署“北京共識”。馬上我們來連線中央臺現(xiàn)場記者汪群均。
主持人：在上午的會議上各國代表的發(fā)言就哪些問題闡明了自己的觀點？
記者：今天上午的演講的議題是金磚國家競爭法律與政策的最新的發(fā)展及實施，包括中國、俄羅斯、巴西、印度、南非的五個金磚國家在相關(guān)的部長級人物分別在大會上做了20分鐘的主旨演講。在這個主旨演講當(dāng)中，國家工商總局局長周伯華也介紹了近年來我們國家競爭法律制度的一些發(fā)展情況，它的一些主要的核心思想是改革開放30年來，中國逐步的由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到了市場經(jīng)濟(jì)體制，基本建立了統(tǒng)一、完整、開放的市場體系。中國政府堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實施國民經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展混合所有制的經(jīng)濟(jì)，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)這樣一個良好局面。
他在介紹中國建設(shè)法律制度健全建立過程當(dāng)中介紹到了，1993年中國實行了反不正當(dāng)競爭法，在2007年8月份的時候中國還頒布了反壟斷法。為了保證反壟斷法的有效實施，國務(wù)院還設(shè)立了反壟斷委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)反壟斷的工作。國家三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和國務(wù)院反壟斷委員會其他成員之間也注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)的工作機(jī)制。在反壟斷法頒布實施之后，國家工商總局還制定出臺了反壟斷法的五個配套的規(guī)章來穩(wěn)妥積極開展反壟斷法執(zhí)法工作。
在其他四個國家部長級人物做主旨演講的時候，他們也是大致的介紹了自己國家在反壟斷方面所做的一些工作。以印度為例，印度的部長在介紹自己國家的相關(guān)的情況的時候說，2007年印度采用現(xiàn)代競爭法律的原理，修訂了2002年的競爭法禁止反競爭協(xié)議，禁止企業(yè)濫用市場支配地位對兼并和收購行為實施監(jiān)管。關(guān)于反競爭協(xié)議和濫用市場支配地位的相關(guān)條款，在2009年5月20號生效，關(guān)于兼并和收購第五和第六條是在今年的6月1號起生效，這樣的話印度競爭委員會終于成了一個具有充分權(quán)利的機(jī)構(gòu)，印度競爭法也完全的生效。他說發(fā)生在印度境外的反競爭協(xié)議或濫用市場優(yōu)勢地位的行為，如果說已經(jīng)或者可能對印度的競爭產(chǎn)生重大不利影響的話，那么印度競爭委員會可行使致外法權(quán)對此進(jìn)行調(diào)查。他主要是說對境外發(fā)生的一些不競爭行為。
后金融危機(jī)時代金磚國家在差異中協(xié)調(diào)統(tǒng)一
從2001年“金磚國家”概念被高盛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧尼爾提出到今天，整整10年過去了。金磚國家從一個帶有噱頭的概念，逐漸成為一個開放的合作機(jī)制。BRICK英文其實是“磚”的意思，之所以被稱為“金磚”，大家看重的當(dāng)然是這五個國家的潛力。從外部看，金磚國家往往是工業(yè)化的后發(fā)國家，與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展路徑必然不同，而隨著經(jīng)濟(jì)影響力的不斷增強(qiáng)，在國際舞臺上，五國也正從被動的參與者向主動的議題設(shè)計者轉(zhuǎn)變。金磚國家如何應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘？從內(nèi)部說，俄羅斯是能源大國，巴西和南非礦產(chǎn)資源豐富，中國制造業(yè)較強(qiáng)，印度擅長軟件和服務(wù)。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了不同的發(fā)展模式，自然會形成不同的利益訴求。五國間如何在差異化中協(xié)調(diào)各自關(guān)切？馬上我們連線香港時評人石齊平。
主持人：由金磚四國到金磚五國，金磚國家的不斷的在發(fā)展壯大，特別是要放在2008年金融危機(jī)以來全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境、大背景來考慮，您覺得新興經(jīng)濟(jì)體的在發(fā)展體現(xiàn)了怎樣的趨勢，另外在全球治理中發(fā)揮著怎樣的作用？
石齊平：你講的沒錯，2008年9月15號到現(xiàn)在正好是三年。在這個三年我們不妨把它叫做后金融危機(jī)時代，這個后金融危機(jī)時代中出現(xiàn)的一些值得注意的現(xiàn)象之一，一個就是G20峰會的誕生，第二個就是您才提到的金磚四國擴(kuò)大為金磚五國，同時在國際事務(wù)扮演更多的角色。這兩個現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上是折射了世界金融海嘯動全球權(quán)利的格局所造成的巨大的沖擊，換句話說，我們可以看到，全球的權(quán)利結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重新的調(diào)整結(jié)構(gòu)與重塑，用通俗的話來講就叫洗牌。而在洗牌的過程中，發(fā)展中國家或者新興國家，包括金磚幾國、包括中國都出現(xiàn)更多的一個角色跟功能。
主持人：您提到洗牌這也是秩序重新的調(diào)整，金磚國家的成長其實它既要面對來自發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)，也要處理五國內(nèi)部的競爭關(guān)系，所以如何才能夠?qū)ν饩S護(hù)自身利益，對內(nèi)避免零和游戲呢？
石齊平：針對這個三年來我們所看到的全球仍然在持續(xù)不斷發(fā)展及惡化金融跟經(jīng)濟(jì)形勢，首先必須要找出基本它的癥結(jié)在哪里？然后金磚五國在這個議題上能夠提出一些什么樣的看法跟主張，這里面當(dāng)然包括兩大部分，您講的一個是金磚五國作為一個新興國家的代表，他們跟發(fā)達(dá)國家過去所謂的G7或G8，這些發(fā)達(dá)國家之間怎么互動，我覺得在這個方面金磚五國應(yīng)該針對當(dāng)前的國際金融經(jīng)濟(jì)崛起失控的現(xiàn)象或者失序的現(xiàn)象提出一些主張，比方說針對于壟斷或者是不公平競爭的這種行為，這個我們國家要提出自己的看法跟主張。另外我覺得除了反對這個，或者反對那個之外，更重要的可能還是應(yīng)該提出我要什么，我們應(yīng)該覺得什么，因此我覺得應(yīng)該具體的體現(xiàn)在呼吁全球應(yīng)該重新思考重建一個全球的新的經(jīng)濟(jì)秩序，包括全球新的金融秩序或者是新的貿(mào)易的規(guī)范，或者是新的財政紀(jì)律或者是新的投資環(huán)境。我覺得這個都是迫不及待、刻不容緩，應(yīng)該提出這個主張。至于第二部分你剛才講的金磚五國內(nèi)部，可以看到這幾個國家合起來的話擁有非常多的土地，擁有非常多的資源，擁有非常多的人口，也有很大的市場，所以它的條件很好。但是五個方面內(nèi)部實際上也存在著一種其他方面的一種歧義，所以我覺得這五個國家應(yīng)該更多是有三個方面：一個就是資源互補(bǔ)的方面，這個有很多的市場去推動；第二個是如何在金融和貨幣體制上進(jìn)行更多的合作，這個對我們國家很重要，對全球來講很重要；第三就是五個國家如何形成一個共識，針對全球的秩序的重建提出一個共識或者共同的看法。
主持人：所以您究竟是如何來給金磚國家目前的合作定位，如果說還需要有一些補(bǔ)充的話那需要在哪些方面有更大的作為呢？
石齊平：我們聽說在這個會議之后五個國家會提出一個北京共識，我覺得這個題目很好，所以這個北京共識中應(yīng)該包括了剛才講五個國家共同關(guān)注的，他們對發(fā)達(dá)國家有些什么樣的一種訴求，包括壟斷和不公平競爭的情況。同時五個國家應(yīng)該擺進(jìn)去，不管站在新興國家立場或者站在全球的立場我們應(yīng)該呼吁全世界共同努力的方向，就是我剛才講的濃縮成一句話，就是要怎么樣去重建全球的金融跟經(jīng)濟(jì)的秩序，把這些東西擺進(jìn)去，我覺得是有理有據(jù)的一些做法。來源：中國廣播網(wǎng)