中新網陜西新聞3月15日電(記者 冽瑋)記者15日從陜西省文化遺產研究院獲悉，為解決城市發(fā)展和文物保護之間的矛盾，該院提出了“文物紫線”概念，并在《西安市西咸新區(qū)文化遺產保護總體規(guī)劃》的編制中實施。據悉，這在中國尚屬首次。
據陜西省文化遺產研究院院長周萍介紹，文物紫線是一個全新的概念，專指縣級以上文物保護單位文物遺存范圍保護控制線。為了和《中華人民共和國文物保護法》中規(guī)定的保護范圍和建設控制地帶相銜接，文物紫線又分為保護紫線和控制紫線，保護紫線對應文物保護范圍，范圍內為城市規(guī)劃中的禁建區(qū)；控制紫線對應建設控制地帶，范圍內為城市規(guī)劃中的限建區(qū)，建筑的容積率、形制、體量、色彩都有特殊的規(guī)定。
周萍說，劃定文物紫線，在全國目前是一個首創(chuàng)性的工作，這項工作可以使文物保護中的“保護范圍”、“建筑控制地帶”和城市規(guī)劃中規(guī)定的各線有機銜接，可以使文物保護單位的范圍劃定前置于城市規(guī)劃，把文物保護與城市建設的矛盾在城市的規(guī)劃階段就進行消除。
在西咸新區(qū)文物紫線的劃定中，該省文化遺產研究院采用了最新測繪的地形圖，利用城規(guī)、土地、建設等部門通用的平面直角坐標系，進行了劃定。劃定過程中，依據國家有關文物保護的法律、法規(guī)，并采用最新的考古和研究資料，對原有的范圍進行調整。如康陵、渭陵、義陵的保護紫線為新發(fā)現陵墻的范圍外擴100米，控制紫線為陵墻外擴300米。
據了解，在本輪西咸新區(qū)的城市規(guī)劃中，劃定文物紫線后的圖紙成為了規(guī)劃的底圖，原來的路網規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等都因為紫線的劃定而進行了調整，一些穿越遺址區(qū)的道路避開遺址；原來規(guī)劃為工業(yè)、居住、商業(yè)等非文物保護用地的土地，劃歸文物保護用地或者城市綠地；甚至原來規(guī)劃的立體城市CBD區(qū)域，也因為文物紫線的劃定而進行了調整，降低了建筑高度，改變了建筑的體量和色彩，按照文物環(huán)境風貌協(xié)調的需要統(tǒng)一了建筑風格。