8月30日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于集中整治“兩客一危”預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》。
9月3日，省政府辦公廳發(fā)出通知，要求在全省重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)專項整治。
十多天中，陜西省政府辦公廳和省安委會、省安監(jiān)局、省煤管局、省交通廳、省公安廳、省住建廳等相關(guān)部門密集出臺多個文件，涉及道路交通運輸、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。
安全生產(chǎn)整治 陜西全面發(fā)力
今年上半年，全省安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，安全事故總量、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)同比呈大幅下降趨勢，未發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故。國務(wù)院安委會下達(dá)我省的安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況良好，位列全國前三名。
然而，8月份以來，我省在煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑施工等領(lǐng)域先后發(fā)生了7起有較大影響的生產(chǎn)安全事故。特別是發(fā)生在延安市安塞縣的“8·26”特別重大道路交通事故，造成36人死亡，3 人受傷。這是今年以來全國發(fā)生的第一起特別重大事故，也是我省20 07年“3·15”客車墜入褒河事故之后發(fā)生的第一起道路交通重大以上事故。副省長、省安委會主任李金柱談到這一事故時說：“這使我省6年來特別重大事故為零的良好局面毀于一旦，給全省穩(wěn)步向好的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和安全生產(chǎn)形勢帶來十分惡劣的影響，后果非常嚴(yán)重。”
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。安全整治，刻不容緩。正是在一起起有較大影響事故連續(xù)發(fā)生的背景下，我省再次集中開展安全生產(chǎn)專項整治。
道路交通：取消“紅眼客車”
近期，多起重特大事故的連續(xù)發(fā)生，給我省的道路交通安全工作敲響了警鐘。消除安全隱患，有效遏制事故勢頭，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，成為擺在各相關(guān)部門面前的重要工作。
8月27日，省交通運輸廳召開加強(qiáng)道路運輸安全生產(chǎn)保障道路暢通工作會議，緊急通報“8·26”、“8·27”道路交通事故情況，總結(jié)事故教訓(xùn)，部署相關(guān)工作，要求切實加強(qiáng)橋梁工程安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運安全工作。
當(dāng)天，省交通運輸廳運管局迅速行動，在全省深入開展道路運輸安全督導(dǎo)檢查工作。兵分五組，分赴各市區(qū)對道路運輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行暗訪檢查，檢查主要圍繞客運、危貨、營運過程監(jiān)控等方面，重點對安全管理制度落實、危貨車輛安全監(jiān)管、司乘人員安全教育、運輸企業(yè)、站場主體責(zé)任落實、GPS監(jiān)管監(jiān)控平臺的值班守衛(wèi)等工作進(jìn)行全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅通報并責(zé)令限期整改。
8月29日，省公安廳召開全省預(yù)防重特大道路交通事故緊急電視電話會議，通報近期我省連續(xù)發(fā)生的3起重特大道路交通事故，對全省公安機(jī)關(guān)迅速開展為期60天的預(yù)防重特大道路交通事故專項整治行動進(jìn)行具體安排部署。
省公安廳廳長王銳表示，務(wù)必采取超常工作措施，突出重點車輛管控、重點區(qū)域管控、重點路段管控、重點排查管控，確保高速公路重點路段24小時見交警、見警車、見警燈，全面排查整改，堅決消除隱患。
8月30日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于集中整治“兩客一危”預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》。針對從事旅游的包車、長途客車和運送危化物品車，于9月1日至10月31日，在全省開展集中整治“兩客一危”預(yù)防重特大道路交通事故活動。方案提出的目標(biāo)為：減少發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故，確保不再發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故，確保不發(fā)生造成較大社會影響的長時間、長距離、大范圍的交通擁堵。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，提出12條主要工作措施，范圍極廣，力度極大。
九座以上長途臥鋪旅游客車零時至5時必須落地休息，七座以上客車22時至次日6時禁止在三級以下山區(qū)道路運行，客運駕駛?cè)巳臻g連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間不超過2小時……一系列明確有力的規(guī)定，為交通安全系上了保險帶。
省公安廳交警總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉全警之力，采取各項超常規(guī)措施，全力預(yù)防重特大交通事故。認(rèn)真落實省上領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于取消‘紅眼客車’和外埠客運車輛進(jìn)入我省凌晨兩點后強(qiáng)制休息等要求。”
建筑施工：開展地毯式隱患排查
8月22日上午10時左右，榆林市新建北路原地毯廠建筑工地發(fā)生地下室坍塌事故，造成13人受傷，5人死亡。
省安全生產(chǎn)委員會指出，這起事故的發(fā)生，充分暴露出我省部分地區(qū)、行業(yè)監(jiān)管部門和建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)及其安全監(jiān)管工作中還存在責(zé)任不清、職責(zé)不明、措施不力、落實不到位、隱患查處不徹底等問題。
8月23日，榆林市政府辦公室發(fā)出《關(guān)于開展全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的緊急通知》，要求嚴(yán)厲打擊建筑工程違法施工行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除建筑施工安全隱患，全面排查所有在建工程。
8月24日，省安委會下發(fā)了《關(guān)于立即開展全省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治的緊急通知》，決定從即日起至10月底，采取企業(yè)自查、各市（區(qū)）安委會全面檢查、省安委會抽查的方式，在全省范圍內(nèi)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動。
省安委會要求，要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入轄區(qū)內(nèi)所有建筑工地，全面開展拉網(wǎng)式、地毯式的隱患排查，督促和指導(dǎo)建筑施工企業(yè)持續(xù)深入地開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作，結(jié)合工程特點，抓住事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中精力、突出重點，切實抓出成效。要將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個班組、崗位和作業(yè)人員，消除各類事故隱患和不安全因素，確保施工安全。
記者了解到，我省將嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對一年內(nèi)發(fā)生3起及以上較大生產(chǎn)安全事故的，市級人民政府要向省政府做出書面檢查；對一年內(nèi)發(fā)生兩起較大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的較大生產(chǎn)安全事故，省安委會要會同有關(guān)部門及時約談相關(guān)地方政府和部門的主要負(fù)責(zé)同志。
省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在全省建設(shè)行業(yè)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，在整治工作中進(jìn)一步明確各級建設(shè)規(guī)劃主管部門在工程建設(shè)項目不同建設(shè)階段的監(jiān)管職責(zé)，落實責(zé)任，特別是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
煤礦：堅決打擊超層越界開采行為
8月16日，榆林市府谷縣大昌汗鄉(xiāng)瑞豐煤礦發(fā)生大面積冒頂事故，事故當(dāng)班井下有96名人員，其中82人升井，14人遇險。經(jīng)搶救和自救后13人安全升井，1人被困。
瑞豐煤礦大面積冒頂事故引起了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多個領(lǐng)導(dǎo)批示要求嚴(yán)肅查處。國家煤監(jiān)局局長付建華表示，該礦惡意超層越界開采，社會影響極大，給陜西煤炭行業(yè)抹了黑，給管理部門抹了黑。
8月28日，全省煤礦安全工作緊急會議在西安召開，總結(jié)吸取“8 ·16”事故和近年我省煤礦重特大事故教訓(xùn)，分析研判我省煤礦安全工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署全省煤礦安全隱患大排查和煤礦重特大事故預(yù)防工作，
省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在回顧近年全省煤礦安全工作得失，剖析煤礦重大典型事故案例時，總結(jié)引發(fā)事故發(fā)生的原因主要有：惡意超層越界開采，通風(fēng)系統(tǒng)混亂，防滅火措施不落實，防治水措施不落實，頂板管理不到位，違法違規(guī)違章作業(yè)。
該負(fù)責(zé)人表示，重大典型事故沒有一起不是人為因素造成的，沒有一起不是安全管理漏洞造成的，沒有一起不是無法避免的，充分暴露了一些煤礦管理人員、部門管理人員安全意識淡漠的突出問題，充分暴露了一些礦主無視礦工生命安全、無視國家法律法規(guī)的突出問題，也反映了安全監(jiān)管責(zé)任不落實、不到位，嚴(yán)不起來、硬不起來、落實不下去的突出問題。
記者從省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局獲悉，從現(xiàn)在開始到10月底，全省煤礦開展以重特大事故隱患排查和以打擊超層越界開采行為為重點的“打非治違”專項行動。本次行動檢查的重點內(nèi)容包括：煤礦企業(yè)開展自查情況，市縣組織檢查情況，領(lǐng)導(dǎo)帶隊下礦下井檢查情況；瓦斯防治措施落實情況；超層越界礦井備案、核查、承諾以及預(yù)防超層越界開采措施落實情況；大面積冒頂事故預(yù)防措施落實情況；水害事故預(yù)防措施落實情況；防滅火措施制定及落實情況；“打非治違” 工作開展情況；煤礦領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)礦井和帶班下井情況等。
省煤管局有關(guān)人士表示，將正確處理保增長和安全生產(chǎn)的關(guān)系，全面加強(qiáng)瓦斯、水、火和大冒頂事故預(yù)防工作，堅決打擊超層越界開采行為。今年，將進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合礦井管理，加強(qiáng)停產(chǎn)整頓礦井的整改工作，強(qiáng)力推行采煤方法改造，全力推進(jìn)小煤礦托管工作，認(rèn)真落實地方煤礦礦圖由縣級以上管理部門統(tǒng)一測繪制度。
近年來，我省在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，取得了許多成果。但是，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然大量存在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)工作依然任重道遠(yuǎn)。
有關(guān)人士表示，我省將繼續(xù)以有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故為目標(biāo)，全面排查治理隱患，以安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為著力點，扎實細(xì)致開展專項整治工作，不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（陜西日報）