今天下午，中國社科文獻(xiàn)出版社與首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《京津冀發(fā)展報(bào)告（2013）——承載力測度與對(duì)策》藍(lán)皮書。藍(lán)皮書指出，淡水資源是京津冀區(qū)域承載力的最大短板，大氣污染已成京津冀生態(tài)承載力的“軟肋”。
大氣污染濃度逐年下降
藍(lán)皮書指出，從2001年到2011年各城市大氣主要污染物濃度均呈下降趨勢。但與即將頒布的新國標(biāo)相比，京津冀三地PM2.5年均濃度仍超標(biāo)1倍甚至更多。
對(duì)于民眾感受空氣污染日趨嚴(yán)重的問題，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授祝爾娟表示，這是民眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)。而近幾年京津冀地區(qū)在節(jié)能減排、綠色生態(tài)建設(shè)等方面做出很多努力，空氣質(zhì)量確實(shí)相對(duì)改善。
但同時(shí)，祝爾娟也表示，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到新國標(biāo)還有相當(dāng)?shù)碾y度，估計(jì)需要10年甚至更長的時(shí)間。
水環(huán)境承載力已接近極限
藍(lán)皮書指出，淡水資源是京津冀區(qū)域承載力的最大短板，水環(huán)境承載力已接近極限。
其中，北京2011年全年水資源總量為26.8億立方米，同年實(shí)際用水量為36億立方米，缺口量為9.2億立方米，是京津冀地區(qū)缺水最為嚴(yán)重的地區(qū)。北京地區(qū)缺水問題主要依靠地下水超采和從周邊省份的調(diào)水來彌補(bǔ)。
人口
7年后突破1.2億
藍(lán)皮書指出，至2015年，在考慮所有指標(biāo)均能同時(shí)滿足的條件下，京津冀地區(qū)人口承載力為8620萬人，在考慮各要素內(nèi)部能夠相互補(bǔ)償?shù)臈l件下，京津冀地區(qū)人口承載力為9800萬人。
藍(lán)皮書指出，目前，京津冀區(qū)域總?cè)丝?010年已達(dá)到1.04億。預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到1.12億，2020年將達(dá)到1.2億人口。現(xiàn)實(shí)人口規(guī)模已超過區(qū)域承載能力，交通擁堵、用水緊張、教育醫(yī)療資源告急、環(huán)境污染嚴(yán)重等現(xiàn)象在特大城市已經(jīng)凸顯。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從承載能力和吸納能力來對(duì)人口規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。
新聞鏈接
京津冀PM2.5 成兩會(huì)熱詞
北京的大氣污染主要是燃煤污染問題，而燃煤污染主要來自環(huán)首都圈的以燃煤為能源的鋼鐵、電力、化工等企業(yè)。——全國人大代表王學(xué)求3月12日
京津冀地區(qū)單位污染物排放量是全國平均水平的5倍以上，加重了霾的形成。到2015年，京津PM2.5納入考核目標(biāo),濃度要下降6％。 ——環(huán)保部副部長吳曉青3月15日（法制晚報(bào)）