有業內人士透露，給南昌市公務員做的團購項目綠地悅城，是綠地和南昌市政府在九龍湖簽下的2500畝土地框架協議的一部分。2012年12月28日，和綠地悅城一同啟動的是綠地南昌國際博覽城首期會展中心項目，該項目總規劃占地2500畝，總建筑面積約400萬平方米，是集會展會議、行政中心、風情小鎮、文化旅游、商務、商業、居住七位一體的城市綜合性地標建筑群。
這其中，綠地南昌國際博覽城會展中心總建筑面積達20萬平方米，2014年年底交付運營后，將成為中部地區規模最大的國際綜合會展中心。對于這個投資超過十億、后期運營頗為不易的項目，戴詠春形容為“做當地政府想做而又做不了的事”。
21年前，上海綠地集團董事長張玉良還是上海農委住宅辦副主任，下海后創辦的綠地公司，在短短二十年內就躋身《財富》雜志世界500強——以2012年銷售額計算，上海綠地集團房地產業銷售僅次于萬科地產，是中國第二大房產商。
張玉良縱橫捭闔的秘訣，就是“做政府想做的事”。綠地的國有控股背景使它容易取得政府的信任。在上海農委時就負責給農委各個系統機關建房的張玉良，顯然知道政府想做的是什么。
南昌是綠地邁出上海走全國化戰略的第一站。
2001年，南昌市政府派了幾百人到上海招商，而且需求迫切。從一開始，綠地異地擴張的基調就已經奠定，“不是我要做，是他要做”。
彼時，南昌開發紅谷灘新區，地產商無人問津。一片沙灘上，只有新區政府的兩棟樓，還陷在“半爛尾”狀態。綠地幫了政府，也幫了自己。第一個項目“綠地濱江豪園”樓面地價僅300多元/平方米，很快就銷售一空。目前，這個正對南昌市委市政府的樓盤單價已超過10000元/平方米。
2009年，江西省政府要在南昌建“國賓館”(前湖迎賓館)，數次前往上海與張玉良商談。張則覺得“長線投資太大”，一直沒有接手。招商半年無果，政府官員再赴上海約請綠地，后者算了一筆賬：酒店包括一個總統樓、兩個副總統樓、20個部長樓，一個8萬平方米的商務酒店加會議中心，總投資15億元，首期8億元，投資大，回收周期過長，“如果沒有幾塊住宅用地捆綁，我怎么做？”
張玉良如愿以償。前湖迎賓館最終捆綁了三塊土地給綠地，包括海域香廷、綠地香頌和鳳凰洲項目。不過戴詠春抱怨前湖國賓館投資過大，后期運營舉步維艱，每年虧損1000萬，“前湖國賓館僅工程造價就達13億，綠地賣完這三個項目利潤都沒13億，外界都說綠地地價便宜，卻不知是便宜到這上面了。”
南昌模式被迅速復制到全國各地——做政府想做、其他開發商做不了或者不敢做的事，成了綠地的核心競爭力，政府往往會回饋一些住宅用地給綠地開發。
在九龍湖區域，綠地也在做別人做不了或不敢做的事。幫政府建會展中心(戴詠春說運營注定要虧本)，給南昌公務員做團購項目，南昌市政府也投桃報李，捆綁了周邊2500畝住宅用地給綠地。戴詠春強調說，不管是團購還是幫拿地，都是“規范的市場化運作”。他承認，偶爾會有政府在土地掛牌前已與其他可能的競爭者打好招呼，“九龍湖簽了框架協議，最終地價也要看掛牌成交價格”。
綠地(控股)集團副總裁孫志文對南方周末記者稱，這個項目是通過股權收購及招拍掛拿過來的。拿過來之初，政府有團購的想法，綠地覺得劃算就做了。價格之所以定得比較低，是因為未來還有兩百多萬平方米的住宅要銷售，先以跑量為主。未來九龍湖區域也將會以團購為主，面向社會團體、政府機關，“這是我們主導的一種營銷手段”。