昨日，西安市十五屆人大常委會第十次會議對《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例（草案）》進行了第二次審議。常委會組成人員認為，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護應當嚴格限制開發(fā)建設(shè)活動，避免人為因素對生態(tài)環(huán)境造成干擾和破壞。對此，條例強調(diào)將嚴格控制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目，實行準入制度。

　　“限制開發(fā)區(qū)”內(nèi)禁止房地產(chǎn)項目

　　草案規(guī)定，海拔2600米以上的區(qū)域及世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、天然林林區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)；秦嶺山體坡腳線以上至海拔2600米之間的區(qū)域為限制開發(fā)區(qū)；秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的其他區(qū)域為適度開發(fā)區(qū)。

　　禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，實施生態(tài)功能全方位保護，不得進行與生態(tài)功能保護無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動，嚴格控制人為因素對自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾和破壞。

　　限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，應當以植被、水源地和生物多樣性保護為主，恢復植被、退耕還林還草，引導超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力人口逐步遷移，禁止開發(fā)任何形式的房地產(chǎn)項目及新建與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的建筑物。

　　“禁止開發(fā)區(qū)”內(nèi)限制拍攝電影電視

　　草案規(guī)定，在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動，舉辦單位應當就該項活動對秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響進行評估，提出相應的環(huán)境保護措施，征得市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)同意后，報相關(guān)行政管理部門審批。活動結(jié)束后，舉辦單位應當拆除臨時搭建的設(shè)施，清理現(xiàn)場、恢復環(huán)境。對生態(tài)環(huán)境及其保護設(shè)施造成損壞的，應當予以賠償。

　　將對古鎮(zhèn)古村等人文資源有效保護

　　市人民政府應當對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源進行普查，建立檔案，列入秦嶺人文資源保護名錄。列入名錄的應當保持其整體格局和空間形態(tài)，反映歷史風貌。

　　保護區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目實行準入制

　　草案規(guī)定，應當嚴格控制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目，實行準入制度。嚴格控制環(huán)山路南北兩側(cè)建筑高度。環(huán)山路以南建筑高度應當為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米。環(huán)山路以北500米建筑高度控制為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米；500米至1000米建筑高度總體不超過12米，個別建筑輪廓不超過15米。（西安新聞網(wǎng)-西安晚報）