截至去年，我省60周歲以上老年人口達(dá)到548.4萬人，占到全省總?cè)丝诘?4.61%。這一數(shù)字不但高出全國平均水平，而且還在以每年4%以上的速度增長。預(yù)測顯示，到2020年，我省老年人口將達(dá)到690萬人。人口老齡化、高齡化形勢嚴(yán)峻，迫使社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)盡快完善。
昨日，省民政廳通報(bào)全省養(yǎng)老工作情況。近年我省社會養(yǎng)老格局初具規(guī)模，但是制約瓶頸仍然明顯。例如，從養(yǎng)老床位數(shù)量上看，盡管目前我省城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到777家，養(yǎng)老床位達(dá)到11.1萬張，但是如果平均下來，每一千位老年人所擁有的床位僅有22張，剛剛與全國平均水平持平。另外，還存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求和床位閑置現(xiàn)象并存等結(jié)構(gòu)性矛盾。
按照我省規(guī)劃，“十二五”期間，全省要新增養(yǎng)老床位12.6萬張，使老年人床位擁有率要達(dá)到30‰以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在國家三年安排30億元資金支持各地農(nóng)村建設(shè)互助幸福院外，我省也將從今年起，安排省級福彩公益金和省級基本建設(shè)資金近4億元，用于社會養(yǎng)老。同時(shí)，今后省級福彩公益金將按照每年不低于50%的比例用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，我省正在爭取出臺相關(guān)意見。具體內(nèi)容將包括落實(shí)稅收減免以及用地、用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，并對民間投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府按床位給予一次性的資金補(bǔ)助。
針對農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，我省將采取建設(shè)互助幸福院或以農(nóng)村老年人協(xié)會為依托，以志愿者服務(wù)為主體，以結(jié)對幫扶為形式的辦法，探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新模式。利用農(nóng)村閑置學(xué)校、院落建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
另外，省民政廳、省財(cái)政廳還計(jì)劃出臺《關(guān)于農(nóng)村幸福院建設(shè)管理辦法》，指導(dǎo)基層充分利用農(nóng)村閑置學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場地和閑置院落等資源，建設(shè)一大批農(nóng)村互助幸福院，推廣“集中建院，集中居住，自我保障、互助服務(wù)”的養(yǎng)老保障新模式。通過3-5年的努力，力爭實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)城市覆蓋100%，農(nóng)村覆蓋50%的發(fā)展目標(biāo)。(三秦都市報(bào))