11日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“惡性問(wèn)題”連說(shuō)兩個(gè)“憤怒”，并表示“痛心”和“錯(cuò)愕”。
近年來(lái)，科研腐敗已成熱點(diǎn)話題，違法違紀(jì)案件時(shí)有曝光。
科技部部長(zhǎng)的憤怒事出有因。據(jù)中國(guó)科協(xié)調(diào)查：我國(guó)科研資金用于項(xiàng)目本身的僅占40％左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。依據(jù)目前我國(guó)每年投入科研經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)億元左右來(lái)估算，這是一筆讓人驚悚的巨額資金。
記者梳理了近三年審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家各部委、各省份預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)涉及“問(wèn)題科研經(jīng)費(fèi)”的至少有39份，問(wèn)題均發(fā)生于2007年至2012年這五年之內(nèi)。
吃喝拉撒睡都能擠占科研經(jīng)費(fèi)
梳理這些報(bào)告，看看納稅人的錢(qián)都去了哪里，人們或許能理解科技部長(zhǎng)的怒氣從何而來(lái)。
39份審計(jì)報(bào)告顯示，科研經(jīng)費(fèi)“擴(kuò)大用途”“擠占挪用”已成普遍現(xiàn)象：
工資福利：
一些單位用科研經(jīng)費(fèi)給職工發(fā)工資獎(jiǎng)金，或是用作人員、辦公經(jīng)費(fèi)。
2012年，國(guó)家旅游局所屬中國(guó)旅游研究院在課題研究經(jīng)費(fèi)中違規(guī)提取院基金83.84萬(wàn)元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)等支出。
發(fā)錢(qián)過(guò)千萬(wàn)元的并不少見(jiàn)。2009年至2011年，中科院生物物理所在科研經(jīng)費(fèi)中列支工資福利費(fèi)等1278.11萬(wàn)元，其中2011年發(fā)生532.3萬(wàn)元。
有的單位甚至發(fā)了上億元。2010年至2012年，交通運(yùn)輸部在沒(méi)有細(xì)化人員經(jīng)費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，從其管理的543項(xiàng)科研項(xiàng)目的15.56億元預(yù)算總額中安排人員經(jīng)費(fèi)1.86億元，主要用于人員工資及補(bǔ)貼支出。
吃：
2009年至2012年10月，科技部所屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心在課題經(jīng)費(fèi)中列支職工食堂餐卡充值費(fèi)13.48萬(wàn)元。
會(huì)議、考察、出國(guó)。
2011年，中科院地理科學(xué)與資源研究所在碳專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目中列支無(wú)關(guān)人員會(huì)議費(fèi)、考察費(fèi)等69.18萬(wàn)元。
2012年9月，中國(guó)電力工程顧問(wèn)公司承擔(dān)能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)課題時(shí)，在課題任務(wù)合同書(shū)中沒(méi)有出國(guó)費(fèi)預(yù)算的情況下，列支出國(guó)費(fèi)32.96萬(wàn)元。
買(mǎi)車(chē)、交通、零花錢(qián)：
2007年至2009年，陜西兩所高校分別用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)41.9萬(wàn)元和29.36萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)小轎車(chē)和旅行車(chē)各1輛。
2009年至2012年10月，科技部所屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心在課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)與課題無(wú)關(guān)的職工個(gè)人交通費(fèi)用30.15萬(wàn)元，其中2012年10.8萬(wàn)元。
2009年至2010年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心部分科研人員在其承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)中，報(bào)銷(xiāo)火車(chē)票費(fèi)用20.78萬(wàn)元。
值得注意的是，審計(jì)報(bào)告特別注明，這些火車(chē)票是“自行搜集的”，與課題無(wú)關(guān)。
陜西15所省屬高校2007年至2009年29個(gè)“科技創(chuàng)新”項(xiàng)目中，列支家庭和個(gè)人電話費(fèi)、私家車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)和汽車(chē)油料費(fèi)等38.38萬(wàn)元。
蓋房、裝修、買(mǎi)家具：
2008年至2010年，貴州兩所高校擠占挪用教學(xué)科研等辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等1745.4萬(wàn)元，主要用于高校經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)及投資經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等支出。
2011年，中科院城科會(huì)從“綠色低碳生態(tài)規(guī)劃指南”等課題經(jīng)費(fèi)中列支與課題研究無(wú)直接關(guān)系的購(gòu)買(mǎi)辦公家具等款項(xiàng)26.47萬(wàn)元。
2009年至2010年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所屬中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)，在專(zhuān)項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)中列支99.57萬(wàn)元，用于與課題內(nèi)容無(wú)關(guān)的辦公用房裝修改造、雜志印刷和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)等支出。
甚至有的經(jīng)費(fèi)說(shuō)不清花到哪里去了：
山東省今年發(fā)布的審計(jì)報(bào)告顯示，該省教育廳所屬13所大學(xué)編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算9.43億元，未細(xì)化到具體項(xiàng)目，全部填列為其他商品和服務(wù)類(lèi)支出。