胡曉義強調,以歷史的、發展的眼光看,我國由計劃經濟體制的“單軌制”變為特定時期的“雙軌”并行,再到今后逐步“并軌”,是一個歷史演進過程,也可以說是一個“螺旋式上升”過程。
從四方面入手解決“雙軌制”
胡曉義說,改革機關事業單位養老保險制度,一是逐步化解“雙軌制”矛盾,實現權利公平、機會公平、規則公平,為逐步化解同類人員養老待遇差別奠定基礎,更好地體現社會公平。
二是要有利于實現完善社會保障體系的目標。黨中央確定社會保障的基本方針是“全覆蓋,保基本,多層次,可持續”,其中全覆蓋也應當包括機關事業單位及其工作人員在內。
三是有利于更好保障各單位退休人員的養老權益,改革機關事業單位基本養老保險制度,實行基金社會統籌,按照“大數法則”調劑使用基金,有利于均衡各單位的負擔,確保各單位退休人員的基本生活。
四是有利于保障人員流動時養老關系順暢轉移接續,實行大體統一的基本養老保險制度,職工無論在機關事業單位和企業之間怎么流動,養老保險權益都能得到有效保障,有利于形成人力資源市場機制,促進人力資源的優化配置。(中新網)