所謂知識產權審判“三合一”試點,是指由知識產權審判庭統一受理知識產權民事、行政和刑事案件。而過去,知識產權民事、行政和刑事案件分別由法院的知識產權審判庭。行政審判庭和刑事審判庭負責。知識產權審判“三合一”試點將為知識產權專門法院的設立積累經驗。
2008年發布的《國家知識產權戰略綱要》提出,完善知識產權審判體制,優化審判資源配置,簡化救濟程序。研究設置統一受理知識產權民事、行政和刑事案件的專門知識產權法庭。研究適當集中專利等技術性較強案件的審理管轄權問題,探索建立知識產權上訴法院。
2012年12月,在十一屆全國人大常委會第三十次會議上,最高法院在關于加強知識產權審判工作促進創新型國家建設情況的報告提出,積極探索研究建立知識產權專門法院。
2013年11月公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,加強知識產權運用和保護,健全技術創新激勵機制,探索建立知識產權法院。
陶凱元的前述表態意味著,設立專門的知識產權法院的進程在加快。
據白皮書介紹,2013年全國法院系統知識產權案件增幅趨緩,侵犯知識產權犯罪案件近五年來首次下降。2013年,全國各級法院共審結各類知識產權一審案100399件,其中民事一審案件88286件、行政一審案件2901件、刑事一審案件9212件,分別比2012年增加5.29%、0.07%和下降28%。
全國地方法院新收民事一審案件增幅由上年的45.99%下降至1.33%;新收行政和刑事一審案件分別由上年的上升20.35%和129.61%至下降1.43%和28%;而全國地方法院從2009年至2012年新收一審民事、行政和刑事案件的年平均增幅分別為37.63%、33.05%和48.05%。
其中,2013年全國法院共新收涉知識產權刑事一審案件9331件,比2012年下降28.79%,近五年來首次下降。
從新收案件在全國的分布來看,案件基數較大的一些地方法院有增長放緩態勢,而案件基數較小的一些中西部地區法院則呈現較快增長態勢。在案件增幅總體趨緩的同時,審理難度增大。
涉外知識產權民事一審案件增幅較大,同比增長18.75%。
涉及前沿科技問題的新類型、疑難復雜案件,涉及知名企業重大利益的品牌保護案件,涉及技術成果商業使用的技術合同案件,以及涉及市場競爭秩序維護的不正當競爭案件等增多,案件審理難度不斷加大。
在此情況下,法院系統在2013年進一步優化了知識產權案件管轄布局,適當下放了專利案件管轄權,指定符合條件的基層法院管轄一審專利糾紛案件;同時,集中布局專利等技術類民事案件的管轄法院,按需靈活布局馳名商標等特殊類型案件管轄法院。
截至2013年底,全國具有專利、植物新品種、集成電路布局設計和馳名商標案件管轄權的中級法院分別為87個、45個、46個和45個;具有實用新型和外觀設計專利糾紛案件管轄權的基層法院7個。
2013年,全國法院受理與知識產權有關的訴前停止侵權申請案件11件,裁定支持率為77.78%;受理訴前證據保全申請173件,裁定支持率97.63%;受理訴前財產保全申請47件,裁定支持率96.97%。(中新網)