近日，中央紀委常委、監察部副部長黃曉薇做客中央紀委監察部網站，就加強紀檢監察干部隊伍自身建設與廣大網友進行在線交流。這次在線交流的核心在于探討如何破解“對監督者的監督”這一現實難題。

　　監督者更要接受監督，是中央領導層對紀檢監察機關及其干部的一貫要求。有權必有責，用權受監督。隨著反腐敗的不斷深入，如何監督監督者的問題愈發受到關注。紀檢監察干部不具備對腐敗的天然“免疫力”，紀檢監察機關也不是“保險箱”，正人先正己是紀檢監察干部隊伍建設的政治要求，也是紀檢監察機關保持監督獨立性和公正性的客觀要求。監督者不應游離于監督范圍之外，而應擺正自身位置、主動接受監督，這是紀檢監察機關充滿政治自信的體現，也是紀檢監察機關實現歷史使命的關鍵。

　　紀檢監察機關所行使的監督權和辦案權都是一種公共權力，同樣要遵循權力最基本的運行法則，理應受到更加嚴格的監督，若運用不當，也會產生嚴重的腐敗問題。比如，在一段時間內，有的紀檢監察干部利用掌握的監督權，有意刁難或要挾監督對象，把監督作為獲得私人利益的憑仗；有的紀檢監察干部則以案謀私，辦關系案、人情案，向辦案對象通風報信，甚至結成利益共同體。“權力產生腐敗，絕對的權力產生絕對的腐敗。”監督權和辦案權蛻變的要害，就在于權力失去制約，被權勢、特權和私利所“俘虜”了。監督者與被監督者、辦案者與辦案對象混為一體，還能保證監督和辦案工作的公正性嗎？答案不言自明。

　　從國際反腐經驗來看，反腐力量自身的廉潔是反腐敗成功的主體要素。比如，香港廉政公署內部設有監察小組，監督所有職員并負責處理違紀行為。設立專門投訴機構即廉政公署事宜投訴委員會和各種咨詢委員會，包括審查貪污舉報咨詢委員會、防止貪污咨詢委員會、社會關系市民咨詢委員會，對廉署及各部門進行監督制約，保證其正確行使法定職權。更重要的是，廉署職員能夠嚴于律己，以反腐事業為崇高追求，以高標準的職業道德規范來要求自己，保持使命感和責任心。可以說，香港廉政公署之所以能取信于民，離不開廉署職員的廉潔自律。

　　十八大以來，中央對黨風廉政建設工作提出了一系列新要求，比如“兩個責任”、“兩個全覆蓋”、“三轉”等。實現這些新要求，離不開對監督者的監督，用鐵的紀律打造過硬紀檢監察干部隊伍。為此，當前，一方面要念好“緊箍咒”，強化紀檢監察干部的責任擔當意識，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作中心任務，圍繞監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高承擔監督責任的能力。要建立紀檢監察干部的信念導入和倫理準入機制，提高紀檢監察職業倫理標準，形成紀檢監察職業倫理共識。

　　另一方面，要扎牢“鐵夾板”，完善紀檢監察權力公開和責任機制。重點公開信訪舉報承辦權、案件檢查權、案件定性量紀權等方面內容，實行處理結果公開，主動接受社會監督，問責監督失職行為。與此同時，要擰緊“螺絲扣”，在發揮干部監督室職能的同時，要強化決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，讓決策、執行和監督三個環節之間形成統一的工作網絡，并對監督權的行使情況實施“再監督”和“再檢查”。

　　更重要的是，要堅持用法治的思維和方式反腐敗。法治反腐是反腐倡廉建設的基本工作方向，也是實現監督權有效運行的現實基礎。法治是監督權保持獨立性并發揮威懾力的前提，也是監督權得到正確行使的制度保證。失去法治力量，監督權很可能會淪為監督對象的“附庸”，甚至“幫兇”。一句話，實現廉潔政治，監督者更要接受監督，讓監督傳遞出反腐正能量。(檢察日報)