近日，全國人大常委會副委員長向巴平措率全國人大常委會民族地區經濟社會發展情況專題調研組，深入拉薩、山南、日喀則、林芝，就我區經濟社會發展和民族區域自治法貫徹落實情況進行調研，看望慰問基層干部群眾。這是向巴平措在山南地區貢嘎縣吉雄社區聽取匯報、了解情況。 本報記者 李洲 攝

　　近日，全國人大常委會副委員長向巴平措率全國人大常委會民族地區經濟社會發展情況專題調研組，深入拉薩、山南、日喀則、林芝，就我區經濟社會發展和民族區域自治法貫徹落實情況進行調研，看望慰問基層干部群眾。他強調，要認真貫徹實施《民族區域自治法》，用好、用活、用足黨的各項民族政策，加強民族團結、加快民生改善，正確處理“離不開”與“不依賴”的關系，努力推動民族地區經濟社會跨越式發展。

　　全國人大民族委員會副主任委員劉勝玉、云峰，區黨委副書記、自治區人大常委會主任白瑪赤林一同調研。

　　2011年，因拉日鐵路修建征地，日喀則市甲措雄鄉斯瑪村和占堆村合并，在拉日鐵路日喀則火車客運站前修建起了甲措雄鄉斯瑪占堆新村。走進斯瑪占堆新村，具有濃郁藏式特色的房屋錯落有致，道路干凈通暢，配套設施齊全。

　　在搬遷戶旺堆家，向巴平措與旺堆親切交談。“拆遷款都拿到了嗎？”“家里生活怎么樣？”“孩子都上學了嗎？”“黨的各項惠民政策是不是都落到了實處？”向巴平措關切地詢問。

　　“拆遷款都及時兌現了，我以前的房子是土坯房，看見大家都建框架結構的房屋，我也按照村里統一規劃修建了這座470平米的藏式小院?！蓖迅嬖V向巴平措，“我兩個孩子分別在西藏大學和江孜高中讀書，家里買了兩輛大車跑貨運、一輛出租車跑的士客運，養了一百多只羊、十幾頭牛，樓下鋪面一個月租金2700元，全家年收入超過17萬元?！?/p>

　　村黨支部書記次旦頓珠告訴向巴平措，斯瑪占堆新村建設，充分考慮了火車站這一區位優勢，以搬遷群眾長期有穩定收入為目標，加強和完善了各項配套服務建設，并采取了一系列失地農牧民就業措施，實現了“搬得進、穩得住、能致富”的目標。

　　向巴平措聽后十分高興，他說，黨中央歷來高度重視民族地區工作，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記多次就民族地區工作作出重要批示。西藏自治區在貫徹落實民族政策、加強民族地區社會管理等方面，有許多好的做法，值得肯定。如在全區開展的“雙聯戶”工作，切實讓黨的方針政策在基層得到了及時落實，戶與戶之間相互幫助，共同發展、共保平安，鄰里更加團結、社區也更加和諧。希望你們以拉日鐵路通車為契機，發揮地緣優勢，因地制宜發展致富項目，千方百計幫助沿線群眾尋找發展路子，使拉日鐵路真正成為各族群眾的致富路、小康路。

　　向巴平措十分關心少數民族地區教育事業的發展。目前，全區幼兒園、中學和大學都開設了不同等級的藏語文教學課程，藏語文教學得到不斷推進和前所未有的重視。

　　走進日喀則地區實驗幼兒園，游樂設施、多功能廳、音體室等教育配套設施齊全，教學樓走廊內還為孩子們精心布置了模擬廚房、美容院等娃娃之家。向巴平措邊走邊看，仔細詢問學校師資情況和“三包”經費落實情況。幼兒園書記尼瑪卓嘎告訴向巴平措，“學校目前有15個學前幼兒班、700多名學生，但仍無法滿足日喀則市適齡幼兒學前教育需求，每年僅報名新生就超過1000人，只能采取搖號抽簽方式定生源?，F在地區計劃在市區再建3所幼兒園，緩解幼兒入園難問題?！?/p>

　　向巴平措聽后說，“教育是民生之本，學前教育是基礎教育的重要組成部分，‘入園難’說到底還是教育資源分配不均衡。近年來，自治區黨委、政府不斷加大投入力度，新建公立幼兒園，就是讓所有適齡幼兒都能享受到優質的教育服務。希望你們繼續加大基礎設施建設和師資隊伍建設，確保實現教育公平?！?/p>

　　在日喀則地區第一高級中學、拉薩北京實驗中學、拉薩江蘇實驗中學，向巴平措詳細了解學校建設情況和雙語教學情況。日喀則第一高級中學負責人告訴向巴平措，學校實施藏語文和漢語文的雙語言雙文化教育，采用自治區統一編著的藏文教材，每周開設一定學時的藏語文課，數學、物理等其他學科用漢語教學，同學們對藏語和漢語的喜愛程度都是相同的。

　　向巴平措聽后十分滿意，他說，“中央歷來高度重視民族地區教育發展，出臺了一系列有關少數民族教育工作的方針政策，希望自治區各級教育部門積極探索建立和完善雙語教學體系，不斷改進教學內容和教學方式，切實提高教學質量，尤其要重視理工科教育，為西藏的長遠發展進步提供人才保障?！?/p>

　　布達拉宮廣場便民警務站建于2011年11月，建站以來按照網格化管理布警，開展安全檢查、治安巡邏等工作，共服務區內外游客、群眾26萬余人次，受到轄區群眾的廣泛好評。

　　走進警務站，這個只有40平方米的小房間里擺放著測壓儀、氧氣瓶、急救包以及微波爐、輪椅等物品，墻上掛滿了錦旗，不時有市民或游客走進來咨詢。

　　向巴平措詳細了解警務站警械裝備、治安巡邏、接警處警和服務群眾等情況?！澳銈兲峁┠男┍忝穹?？出現突發事件多長時間可以處置？群眾是否配合安檢工作？”

　　“我們提供吸氧、急救、手機充電、咨詢等便民服務，警務站實行24小時巡邏防控，實現‘1分鐘警務圈，3分鐘備警處突’，做到了白天看見警察，晚上看見警燈。”布宮廣場便民警務站站長羅俊國說。

　　向巴平措聽后感慨地說，“布達拉宮既是西藏最響亮的名片，又是展示新西藏良好形象的重要窗口，每天都有數以萬計的人前來旅游觀光或轉經朝拜，在這里開展工作更具有挑戰性?！忝瘛瘍蓚€字，說起來容易，真正做起來并且讓群眾滿意，要付出更多的辛勞。黨的十八屆三中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現代化，便民警務站作為城鎮網格化管理的重要支撐，是便民利民的‘愛心站’、維護穩定的‘安全站’。希望廣大公安干警以愛民、為民、便民、安民為宗旨，不斷提升執法服務水平，構建和諧警民關系，打通網格化管理的毛細血管，使網格化管理工作走進千家萬戶，真正讓群眾感受到平安和諧就在身邊、黨和政府的溫暖就在身邊?！?/p>

　　在乃東縣澤當鎮網格化管理辦公室、山南地區維穩指揮部和公安處110指揮中心、拉薩市城關區丹杰林社區，工作人員向向巴平措演示了網格化管理服務體系和“聯戶平安、聯戶增收”工作情況。了解到通過網格化管理和“雙聯戶”創建，做到了小事不出“雙聯戶”、大事不出網格，不但密切了鄰里關系，還促進了群眾增收致富，向巴平措對這一做法給予高度評價。他強調，要以信息化為支撐，強化基層基礎，整合資源，變“事后介入”為“事前掌控”，將矛盾糾紛、治安隱患和不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態，夯實社會長治久安的根基。

　　在日喀則地區藏醫院、日喀則地區人民醫院，向巴平措詳細詢問地區醫院發展及藏醫藥科研等情況，他指出，藏醫是中國醫學寶庫中的一顆璀璨明珠，黨中央、國務院始終高度重視藏醫藥事業的發展，出臺了一系列優惠扶持政策，使我區在藏醫醫療機構、隊伍、教育、科研等方面取得了長足發展，群眾對藏醫藥的認可和喜愛程度越來越高。希望你們繼續處理好繼承和創新的關系，重視藏醫藥科技隊伍建設，充分發揮老專家的作用，不斷提高藏醫藥理論水平和臨床療效，使藏醫藥更好地為人民群眾健康服務。

　　向巴平措非常關心藏傳佛教的健康發展，他專程前往吉汝拉康、日吾德慶寺、白居寺、扎什倫布寺、大昭寺，與藏傳佛教各教派的僧人代表、駐寺干部面對面交流，傾聽大家的意見和建議。

　　白居寺是西藏少見的集格魯、薩迦、布敦三大教派為一體的寺廟，是全國重點文物保護單位。寺管會主任西洛告訴向巴平措，“各級領導都把我們當親人、朋友，為寺廟通水、通路、通電，為僧人辦理醫療、養老保險，受到大家支持和擁護。我們深知，僧尼是中華人民共和國公民，是中華民族大家庭的一員，理應遵紀守法?，F在黨和政府對宗教政策落實得很好，我們一定安心修行、提高造詣、維護和諧，回報黨和政府的關懷。”

　　向巴平措勉勵宗教界人士要精進學識、提高修養，繼承和弘揚藏傳佛教“愛國愛教、遵規守法、棄惡揚善、崇尚和諧、祈求和平”的優良傳統，堅決反對分裂破壞活動，積極承擔社會責任，以實際行動維護好寺廟和諧、服務好信教群眾，繼續為祖國統一、民族團結、宗教和睦、社會和諧作出積極貢獻。

　　在藏期間，向巴平措先后在自治區人大常委會，山南、日喀則、林芝地區及拉薩市召開座談會，聽取各地經濟社會發展情況及自治區人大常委會工作情況匯報。

　　向巴平措對近年來我區經濟社會發展和人大工作取得的成績給予了充分肯定，他說，今年是我國建立人民代表大會制度60周年，也是民族區域自治法頒布30周年。長期以來，黨中央、國務院高度重視民族工作，關心少數民族地區發展，自治區黨委、政府認真貫徹中央治藏方針和習近平總書記系列重要講話精神，特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想，采取了一系列卓有成效的政策措施，實現了經濟社會又好又快發展，社會大局和諧穩定，人民生活顯著改善，生態環境持續良好，為黨和國家大局作出了重要貢獻。《民族區域自治法》頒布30年來，自治區人大常委會圍繞中心、服務大局，制定出臺了一系列符合西藏特點的配套法規，立法工作成果豐碩，藏族和其他少數民族充分行使當家做主的權力，民主法制建設取得明顯成效。

　　向巴平措指出，西藏地處邊疆，由于歷史、社會、自然等諸多方面原因，與全國很多地方還有較大差距，要與全國一道實現中華民族偉大復興夢，目標一致，起點和條件不同。如何貫徹落實好《民族區域自治法》，加快少數民族地區經濟社會發展，是擺在各少數民族地區干部群眾面前的一大課題。希望自治區各級各部門認真貫徹實施《民族區域自治法》，努力用好用活用足黨的各項民族政策，加快教育、衛生、社會保障等民生方面的建設，推動城鎮化進程，加強民族團結，通過自身努力，實現到2020年與全國人民一道全面建成小康社會的宏偉目標。向巴平措表示，西藏的發展穩定關系黨和國家工作全局，全國人大常委會高度重視民族地區工作，調研組將認真總結西藏民族工作的好經驗、好做法，研究解決少數民族地區發展中遇到的實際問題，并及時客觀向上反映，提出高質量的意見建議，為中央決策提供科學依據，推動民族地區經濟社會實現跨越式發展和長治久安。

　　在藏期間，調研組一行還考察了乃東縣結巴鄉青稞加工基地、瓊結縣雅拉香布實業公司、拉薩市城市規劃展覽館、林拉高等級公路建設情況，貢嘎縣吉雄鎮德吉新村、南伊珞巴民族鄉才召村新農村建設情況，昌珠鎮克松居委會，昌珠鎮統籌城鄉示范點、昌珠鎮門中崗居委會生態文明小康示范點建設情況等?？赐伺涟屠じ窳欣式芎蜔岬?。

　　自治區領導齊扎拉、周春來、丹增朗杰和自治區人大常委會秘書長段襄征分別陪同調研。(玉珍）