佛山建全國首個官員宴請填報系統 開支超標即實時預警

　　誰要填

　　佛山市直機關副處級或以上黨員領導干部，國有企業、事業單位中層以上黨員領導干部，區一級機關、街道的副科級以上黨員領導干部，村、居委負責人，都需要錄入此系統。

　　填什么

　　黨員干部本人和直系家屬的婚慶、生日、喬遷、晉升、調動，直系親屬喪葬，以及子女升(留)學就業、獲獎等事宜都需要進行錄入。

　　怎么填

　　宴請日期、舉辦地點、事宜、預計總開支、預計人數、席數以及酒店的星級、邀請范圍等等。

　　中用不

　　從系統預警中發現的問題來看，少數黨員領導干部存在片面追求星級酒店、豪華酒宴等奢靡之風的問題，舉辦規模和消費標準明顯超出當地一般群眾舉辦類似事宜的規模和標準等問題。另外，少數領導干部也存在超時報告的問題，未能做到按時報告。

　　昨日記者從佛山市紀委獲悉，佛山市黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜信息管理系統日前正式上線，這也是全國首個監管黨員領導干部宴請事宜的系統，若參加人數、規模、總開支、酒店星級等超出預警范圍，或在指定時間、地點舉辦時，系統將自動發送預警信息，便于各級紀檢監察機關監督。

　　從7月25日至8月13日，系統上線的半個月的時間里，已有37名黨員領導干部在系統里進行了錄入或者補錄。

　　該系統上線以來，紀委發現少數黨員領導干部存在片面追求星級酒店、豪華酒宴，消費標準超標等問題。

　　支持：有約束，是件好事情

　　禪城一公務員郭先生認為，黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜需要事前填報，意味著這一群體今后在操辦婚喪喜慶事宜時有了約束，總體上是件好事。“黨員領導干部應該有自覺接受監督的覺悟。”郭先生稱，自己更關注的是在黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜時，其在準繩允許的范圍內的標準問題。

　　“不過不少黨員領導干部的家庭環境條件不同，在操辦這些事情的時候情況就會不一樣。”郭先生稱，比如在收受紅包的問題上，實際上自己參加不少同事的婚禮或者孩子滿月酒，本地的公務員是不收紅包的，因為這是佛山當地的風俗，而在參加一些外地同事的喜宴時，以前都是循例要給同事送些禮物或者封個紅包。

　　“以前紅包拆開看后，還要想辦法退回去，現在有相關規定后可以明確跟對方說不要封紅包，免去了麻煩。”該公務員還舉例稱，本地人生活圈都在這邊，如果婚宴的時候是聯婚，雙方大多數時候邀請親戚朋友都會超過30圍，以后類似情況，會盡量謹慎考慮參加的對象，以避免不必要的麻煩。

　　反對：“一刀切”，影響私生活

　　不過，也有公務員對這一做法依然頗有異議。在南海擔任公務員的李先生(化名)抱怨稱，黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜的一些標準不一定合理。“像2500元一桌的標準，在南海一些鎮街還好，但如果是在桂城這樣的中心區，要找這一消費標準內的宴席實在很難找。”李先生稱，自己兩年前結婚的時候，因為雙方家庭的經濟條件比較好，在五星級酒店宴請的時候標準就已經達到5500元/桌。“這并不是說雙方顯擺或者鋪張浪費，而是如果兩個人都是公務員，婚姻又一輩子一次，想做得比較好看一些，讓雙方父母和自己都滿意，但如果規定實施后，感覺就會受到了限制。”

　　“公務員可以在工作層面要求做到勤儉節約不鋪張浪費，但如果下班后在沒有違法違紀的情況下提出更多的道德層面限制，私人生活也會受到影響。”李先生稱，包括婚喪喜慶這些也是個人隱私的事情，如今也要匯報，對于這一新政策，自己感覺有點不習慣。

　　怎么算豪華：“造成不良影響”

　　佛山市紀委黨風廉政室相關負責人介紹，若參加人數、規模、總開支、酒店星級等超出預警范圍，或在指定時間、地點舉辦時，系統將自動發送提示信息，紀檢監察機關可及時到場監督。具體來說，存在超時報告的情況，或每桌價值超過2500元，又或者圍數超30桌、五星級酒店等，系統就會啟動預警，也就是“亮紅燈”。

　　啟動預警后，佛山市紀委將打電話過問宴會情況，又或者發短信提醒，并視情況派員或委托下級機關派員前去宴請現場了解情況。佛山市紀委同時提醒，由于每個地方的民情不一樣，每個黨員干部宴請的實際情況也不一樣，圍數等預警并不是一個硬性的規定，是否豪華的標準只能以“不造成不良影響”為準。

　　不能邀請誰：管理服務對象

　　同時，對于“邀請范圍”紀委也有明確的規定：不能邀請管理服務對象以及與行使職權有關的人員參加；不能用公款或者其他任何單位、個人的財產來支付應該由個人承擔的宴會款項等等。

　　造假怎么辦：抽查+嚴處

　　黨員領導干部婚嫁喜慶事宜，應至少在事前10個工作日錄入系統；為直系親屬操辦喪禮的，應在事后15個工作日內補充錄入系統。對違反規定，造成不良影響的黨員干部，一經查實，按規定嚴肅處理，并點名道姓予以通報曝光。黨風廉政室相關負責人補充提到，紀委發現有黨員干部沒有及時上報后，將按照《中國共產黨紀律處分條例》相關規定進行處理。

　　為了杜絕虛假上報的現象，他們也會對一些沒有到達預警范圍的申請進行抽查，一旦發現造假的情況也會進行嚴肅處理。此外，針對部分干部擔心涉及到黨員干部隱私的問題，佛山市紀委表示，該系統的內容絕對不會對外公布。即使紀委內部，也只有相關管理人員才能看到，完全可以保證隱私不外泄。

　　學者：實際上，是保護干部

　　佛科院社會學教授張喜平分析認為，“這一系統表面上看對黨員領導干部的約束多了，但實際上有了明確的標準后，干部的心里反而因此會坦然，實際上也是對這些領導干部的保護。”

　　張喜平表示，這一系統的優點在于其明確了黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜的數量、預計開支總數等標準。“宴請一桌的標準定為不超過2500元，這個數字應該說是適合的，紀委應該先期有做過詳細的調研。”“標準定得越細，可操作性就越強，在實際消費是否有超標，紀委在檢查的時候就越有依據可循。”張喜平稱，對于黨員領導干部而言，標準的明晰和提前申報的辦法，也解決了他們心頭的疑惑。（記者 陳昕宇 劉藝明）