欄目統(tǒng)籌：蘇 藝 車?yán)麄b

　　“依法治國”有多熱？在每個人心中，“依法治國”是怎樣的？人們最關(guān)注“依法治國”的哪些方面？從大數(shù)據(jù)入手，或許可以勾勒出依法治國的一幅新圖景。

　　一條“壁立千仞”的搜索曲線

　　分析2011年至2014年的“依法治國”百度搜索指數(shù)，會發(fā)現(xiàn)一條偶有起伏的曲線，在2014年10月突然“壁立千仞”，陡峭上揚。最高搜索指數(shù)出現(xiàn)在2014年10月，達(dá)到9319。

　　2014年10月20日，十八屆四中全會在北京召開，會議研究了全面推進(jìn)依法治國的重大問題。這是第一次以“依法治國”為主題召開的中共中央全會，審議通過的決定以鮮明的時代印記樹起了一座里程碑。

　　其實，“依法治國”并不是一個新詞，它最早出現(xiàn)在黨的報告中，是1997年的十五大。從那時開始，每年的政府工作報告中都會提到“依法治國”，從而也在搜索曲線上形成了一個又一個的小波峰。

　　這一點，也能從搜索曲線上得到反映：在十八屆四中全會召開后，“依法治國”的搜索量始終處于高位，特別是今年兩會，又迎來了一個新的高峰。

　　正在召開的十二屆全國人大三次會議，又多了一項“額外”的任務(wù)——修改立法法。來自澳門的李沛霖代表說，“要重視立法質(zhì)量，從加速立法轉(zhuǎn)向精細(xì)立法，開辟依法治國新紀(jì)元。”

　　立法法的修改，備受關(guān)注：來自百度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從3月3日到10日，關(guān)于“立法法”的百度搜索指數(shù)達(dá)到15461，日均搜索指數(shù)是兩會召開前的5倍多。3月13日，“‘兩高’工作報告解讀”和“立法法”也出現(xiàn)在了百度新聞熱搜詞里。作為一部“管法的法”，立法法的修改將為全面推進(jìn)依法治國打牢法律體系基礎(chǔ)。

　　化解社會矛盾的最有力武器

　　圍繞依法治國，還有兩個熱詞不得不說：法治思維和法治方式。黨的十八大首次將這兩個詞寫入報告以來，法治思維、法治方式就成為全社會共同關(guān)注、學(xué)習(xí)的焦點。

　　短短數(shù)年，法治思維和法治方式就由一個嶄新的概念變成深入人心的執(zhí)政理念。最高人民法院的工作報告顯示，2014年，地方各級人民法院受理案件1565萬余件，同比上升10.1%，越來越多的社會矛盾進(jìn)入到司法程序，以法律為最終的裁決。法治思維和法治方式，已經(jīng)成為全社會化解矛盾的最有力武器。

　　司法公信力不足曾經(jīng)是依法治國的阻礙，提升司法公信力也是依法治國的硬性要求。中央政法委連續(xù)3次通報多起政法干警違紀(jì)違法典型案件，釋放出堅決清除害群之馬的強烈信號；人民法院全面推行量刑規(guī)范化改革、案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使；檢察機關(guān)全面推行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，搭建起縱向貫通、橫向集成、資源共享的執(zhí)法辦案平臺。這些，都是為了“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。

　　“現(xiàn)在，用權(quán)比較‘任性’的現(xiàn)象并不少見”，山西水利廳廳長潘軍峰代表表示，“必須依靠法律，讓法律伴隨權(quán)力產(chǎn)生、運轉(zhuǎn)的全過程，使其時時在法律的監(jiān)督之下。”

　　今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

　　相關(guān)建議選登

　　建議加快公共安全管理的立法步伐，明確各類公共安全責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)。

　　——貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全代表：《關(guān)于加強城市公共安全管理立法工作的建議》

　　全面推進(jìn)依法治國，有必要進(jìn)一步健全和落實“兩法銜接”機制，充分發(fā)揮其在保護(hù)市場經(jīng)濟秩序方面的作用。

　　——福建省人民檢察院副檢察長李明蓉委員：《關(guān)于進(jìn)一步健全和落實“兩法銜接”機制的建議》

　　(本報記者 劉鑫焱 汪志球 劉 峰整理)