在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擁有更多自主權(quán)

　　深圳立法空間進一步拓寬

　　本報記者 劉傳書

　　10月18日，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》(以下簡稱《清單》)正式發(fā)布。《清單》賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，立法空間也將進一步拓寬。《清單》授予深圳在人工智能、無人駕駛、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、信息服務(wù)、個人破產(chǎn)等領(lǐng)域的先行先試權(quán)，支持深圳充分利用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)進行探索。

　　無人駕駛將有法律保障

　　“《清單》授予深圳在無人駕駛等領(lǐng)域的先行先試權(quán)，對于自動駕駛初創(chuàng)企業(yè)來說，是一個重大利好。這會是國內(nèi)乃至亞洲的率先突破。”深圳元戎啟行科技有限公司副總裁劉念邱表示。

　　元戎啟行作為一家全棧的L4級自動駕駛技術(shù)供應(yīng)商，擁有自研的核心算法、核心的計算平臺、核心傳感器，皆為自主研發(fā)，面向出行及物流兩大市場。劉念邱說：“去年我們和東風(fēng)汽車合作，推出了自動駕駛出租車。今年和曹操出行平臺合作推出自動駕駛網(wǎng)約車試運營服務(wù)，將在2022年杭州亞運會期間推出數(shù)百輛自動駕駛網(wǎng)約車，還與廈門遠海碼頭、中國移動、華為、東風(fēng)商用車合作，推出無人集卡，助力遠海碼頭成為全國首個5G全場景應(yīng)用智慧港口。這些都依仗法律的保障。”

　　“深圳允許進行道路測試，希望能持續(xù)拓寬路測范圍。更希望深圳憑借《清單》東風(fēng)，盡快推進載人測試規(guī)定的出臺，頒發(fā)載人測試牌照，推進自動駕駛車輛的試運營。”劉念邱表示，也希望有針對自動駕駛車輛的道路測試、試運營的保險政策出臺，為無人駕駛提供法律保障。

　　給創(chuàng)新更大的試錯空間

　　“《清單》發(fā)布是中央支持深圳繼續(xù)‘敢闖、敢試，敢為人先’進行先行示范城市建設(shè)的重大舉措。創(chuàng)新本質(zhì)上是一個試錯過程，中國經(jīng)濟進入中速穩(wěn)定增長期，如何實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展，哪些行業(yè)、哪些地方能夠率先突破，哪種辦法切實管用，還有很大不確定性。需要調(diào)動社會各方面去參與、去試驗，更需要法律保障給出較大試錯空間，好的體制機制政策在這個過程中才能逐步形成。”中科院深圳先進技術(shù)研究院院長樊建平表示。

　　深圳先進技術(shù)研究院合成生物學(xué)研究所所長、深圳合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施首席科學(xué)家劉陳立表示，《清單》包括了生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康領(lǐng)域，這有助于深圳通過立法鼓勵科研人員探索這些領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化新模式。劉陳立說，我們在探索一個非常有意思的模式，叫樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，樓上是研究院，樓下是企業(yè)。通過縮短從技術(shù)到產(chǎn)品的周期，助力科技初創(chuàng)企業(yè)跨越成果轉(zhuǎn)化“死亡谷”。企業(yè)跟研究院共用儀器設(shè)備，能夠低成本地開啟初創(chuàng)公司的運行，同時研究院為企業(yè)提供智力支撐，從而促進問題的有效解決。當然，不論是創(chuàng)新機制上還是在技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用等方面，立法都是先行先試的保障。

　　為高新技術(shù)發(fā)展打開了空間

　　騰訊是深圳本土成長起來的科技巨頭，在大數(shù)據(jù)、AI、5G、健康醫(yī)療、信息服務(wù)、區(qū)塊鏈等諸多領(lǐng)域走在前列。騰訊云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群總裁湯道生介紹，騰訊未來五年將投入5000億元，用于新基建的進一步布局。人工智能、區(qū)塊鏈、大型數(shù)據(jù)中心、量子計算等都將是騰訊重點投入領(lǐng)域。將陸續(xù)在全國新建多個百萬級服務(wù)器規(guī)模的大型數(shù)據(jù)中心。在人工智能領(lǐng)域，騰訊已經(jīng)建立了多個代表業(yè)界最高技術(shù)水準的AI實驗室，在全球擁有超過6500多項AI專利。騰訊AI在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域已經(jīng)有了深度的應(yīng)用。

　　深圳今年1—8月專利申請量增長15%，PCT國際專利申請量增長20%以上。為什么深圳的專利增長那么快？深圳市市長陳如桂回答，依法加強知識產(chǎn)權(quán)保護尤為重要。

　　湯道生認為，騰訊的發(fā)展就是得益于深圳用好了經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)。《清單》先行先試加強在人工智能、無人駕駛、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域的立法探索，特別是依法實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，打造國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，為企業(yè)營造一流的法治環(huán)境，為高新技術(shù)發(fā)展打開了空間。