10月22日，中共中央政治局常務委員會召開會議聽了一場匯報，全稱：聽取“十三五”規劃實施總結評估匯報。

　　“十三五”規劃收官之際召開的這場會議，傳遞了多重訊息。聽“一見”試著為您解讀一二。

　　時機：交匯點上

　　印象中此類會議并不多見。

　　召開會議的時機，放在十九屆五中全會召開前夕。而相承接的是，“十四五”規劃的相關文件稿將提請五中全會審議。

　　此次會議指出，要全力做好“十三五”規劃收官和“十四五”規劃編制工作。

　　2020年，是個特殊的年份，處于兩個百年奮斗目標的歷史交匯點上。

　　習近平總書記多次從大的發展時間坐標軸上去審視當下。“從時間上說，‘十三五’規劃，是實現全面小康的規劃，是實現第一個百年目標的規劃。”而“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。

　　古人說，凡事預則立不預則廢。編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。從上世紀50年代到今天，一路風雨一路歌，我國的發展列車在編制規劃、貫徹實施，結合新的情況制定新的目標再編制、再落實的軌道上不斷前行。

　　風格：善始善終

　　今年的“不尋常”，另一層意義在于，放眼全球，百年未有之大變局之“變”愈加突顯。于中國而言，內外部的環境正在發生深刻變化。

　　這其中的艱辛，讀讀新聞報道中的這兩句話：

　　·“沉著冷靜應對外部挑戰明顯上升的復雜局面”；

　　·“堅決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴重沖擊”。

　　2020年中國走過的不平凡春夏，道有夷險，履之者知。

　　這樣的大背景下，“十三五”規劃能不能如期完成？第一個百年目標能不能如期實現？有擔憂，有疑問，更有堅定和自信。

　　習近平總書記曾明確要求，“最重要的是做好我們自己的事。”中國埋頭苦干，闖出了一條路。

　　而今，答案蘊含在諸多細節之中，兩個例子：

　　·國慶假期景點游人如織的鏡頭，向世界展現了國人的“安全感”，這份安全感也是今天的世界所渴望和稀缺的。

　　·前三季度中國經濟增長0.7%的數據出爐、累計增速由負轉正。中國經濟展現了強勁韌性。網友評論稱，意料之中又意外之喜。

　　越來越多的回答是篤定的。再大的困難，不會打倒英雄的中國人民。

　　請看新聞報道中的這句話：

　　“堅定朝著既定目標任務前進。”字里行間，有中國精神在，有中國力量在。中國14億人匯聚的磅礴之力一往無前，恰如習近平總書記多次引用的詩句，“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

　　成績單沉甸甸的：

　　“十三五”規劃實施順利，主要指標總體將如期實現，重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效，規劃確定的各項目標任務即將勝利完成……

　　踏石留印、抓鐵有痕。“落實”二字重如千鈞。這個會議也展現了一個重要的中國風格：善始善終。

　　想起5年前，為“十三五”規劃調研期間，習近平總書記曾富有戰略遠見地指出，謀劃“十三五”時期發展，要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。

　　高瞻遠矚，深謀遠慮。

　　勢能：尤為重要

　　歷經“十三五”發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階。

　　今天會上講到的發展成績，細讀下來，多數內容和創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念密切呼應。

　　這和我們的既定安排也是一脈相承的。黨的十八屆五中全會曾強調，“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹”這五大新發展理念。

　　另一方面，還有一句“尤為重要的是”，在新聞報道中很顯眼。

　　習近平總書記強調：

　　尤為重要的是，在“十三五”的實踐中，中國共產黨領導和我國社會主義制度的優勢進一步彰顯，新發展理念更加深入人心，廣大黨員干部政治品質和斗爭精神斗爭本領得到錘煉，全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。

　　道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，力透紙背。

　　事業的成敗在于“人”。經此5年，中國人的認識、本領、精神面貌都不同往昔。這也是今日中國令世界刮目和看好的“勢能”。

　　行動：腳踏實地、乘勝前進

　　適逢“十三五”和“十四五”承上啟下的重要時期，習近平總書記在今天的會上對下一步怎么干，做了重要指示：“腳踏實地、乘勝前進”。

　　四個“不”，加重了警醒和督促的語氣：

　　·緊盯脫貧攻堅任務不松勁；

　　·保持污染防治定力不動搖；

　　·繃緊防范化解重大風險這根弦不放松；

　　·推動民生改善不懈怠。

　　前三個，是十九大報告中提到的三大攻堅戰。尤其是排在首位的精準脫貧，總書記花費了大量的時間和精力。

　　最后一點民生改善，和我們黨為民宗旨為民本色一以貫之。民之所盼，政之所向。

　　三個“深刻認識”，指明了看問題的基本框架和格局：

　　·深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求；

　　·深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰；

　　·深刻認識“十四五”時期我國將進入新發展階段的重大判斷。

　　三句話包含5個“新”字，危中有機。

　　還有一句話也要劃上重點：

　　“各方面要將精力更加集中到貫徹黨中央部署、謀劃推動‘十四五’發展上來，要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局……”

　　后一句，一個全局、一個變局，是我們謀劃工作的基本出發點。

　　前一句，再一次道出了何為國之大者。

　　前不久習近平總書記在一次會上講得十分深刻：“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。”

　　倏忽間2020年還剩兩個多月。爬坡過坎，著眼長遠又腳踏實地，自信堅定且善始善終，中國不停歇。

　　撰文：杜尚澤