校正航向 排除干擾 實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展

　　——王毅國務(wù)委員兼外交部長同美國亞洲協(xié)會視頻交流致辭

(2020年12月18日，北京)

　　尊敬的陸克文先生，

　　各位朋友：

　　大家好！很高興在歲末年初之際通過視頻方式同各位新老朋友進(jìn)行交流。美國亞洲協(xié)會一直關(guān)心支持中美關(guān)系發(fā)展。在當(dāng)前中美關(guān)系困難形勢下，陸克文先生和各位朋友就中美關(guān)系提出了不少寶貴意見，努力發(fā)出客觀理性的聲音，中方一直高度重視，愿意同大家加強(qiáng)交流、加深理解。

　　即將過去的2020年，新冠肺炎疫情突如其來，給世界帶來全方位沖擊。各國都更加清醒意識到，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)必須加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與合作，尤其需要大國為此發(fā)揮表率作用。然而，中美關(guān)系卻呈現(xiàn)螺旋式下滑，跌入建交41年來的低點(diǎn)。這一局面顯然不符合中美兩國人民利益，也不利于國際社會合作共克時艱。

　　2020年可能將是國際秩序和國際關(guān)系受到損害最大的一年。我們看到，強(qiáng)權(quán)主義沖擊國際穩(wěn)定。肆意干涉別國內(nèi)政，動輒揮舞制裁“大棒”成為地區(qū)和全球安全的最大不穩(wěn)定因素。保護(hù)主義沖擊國際貿(mào)易。逆全球化思潮不斷抬頭，貿(mào)易投資受到壁壘阻擋，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈瀕臨斷裂。單邊主義沖擊國際合作。我行我素、毀約退群致使國際體系越來越碎片化、無力化，也阻礙了國際社會應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的努力。“麥卡錫主義”沖擊國際交往。一些極端勢力抱持政治偏見，將其他國家公開合法的政黨、機(jī)構(gòu)標(biāo)簽化、污名化，試圖以意識形態(tài)干擾甚至阻斷國際交往，企圖發(fā)起“新冷戰(zhàn)”，拉下“新鐵幕”。

　　在前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國安理會常任理事國以及最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美兩國應(yīng)該做的，是樹立對彼此正確認(rèn)知，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，傾聽國際社會呼聲，承擔(dān)起大國應(yīng)盡的責(zé)任，同時與其他國家一道，共克時艱、共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展。

　　各位朋友：

　　大家都關(guān)心中國的外交，對中國外交的風(fēng)格、走向也有各種議論。我想告訴大家的是，中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，愿意本著和平共處五項原則同各國開展友好合作。始終懷抱為中國人民謀幸福、為人類進(jìn)步作貢獻(xiàn)的初心，愿意為世界的和平與發(fā)展事業(yè)發(fā)揮建設(shè)性作用。中國無意同他國爭霸，從不干涉別國內(nèi)政，不會輸出制度和模式，更不搞什么勢力范圍。

　　中國外交致力于服務(wù)發(fā)展。中國仍是一個發(fā)展中國家。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”經(jīng)過不懈努力，今年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口已經(jīng)全部脫貧，貧困縣已經(jīng)全部摘帽，中華民族幾千年歷史上首次解決了絕對貧困問題。我們對此感到自豪，同時也清醒認(rèn)識到，鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕仍有很長的路要走。外交是內(nèi)政的延伸，中國外交當(dāng)然也要始終服務(wù)于國家發(fā)展建設(shè)的總體需要，服務(wù)于中國構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　中國外交致力于實(shí)現(xiàn)共贏。一枝獨(dú)秀、本國優(yōu)先不是中國的文化理念。你輸我贏、贏者通吃更不是中國人的處世哲學(xué)。我們堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，致力于與各國實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏。我們認(rèn)為，這樣的外交更可持續(xù)，也更得人心。我們愿意在更大范圍、更高水平、更深層次上對外開放，與各國分享機(jī)遇紅利，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　中國外交致力于維護(hù)公平。作為一個歷史上曾經(jīng)遭受過屈辱的國家，中國對公平的價值有著更深的體會。我們認(rèn)為，國家無論大小、強(qiáng)弱，都是國際社會平等成員，不能以大欺小、恃強(qiáng)凌弱。我們認(rèn)為各國都擁有平等的發(fā)展權(quán)利。發(fā)達(dá)國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家提高自主發(fā)展能力，發(fā)展中國家也不能永遠(yuǎn)停留在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的低端。我們認(rèn)為全球事務(wù)應(yīng)當(dāng)由各國一起商量著辦，國際規(guī)則也應(yīng)由各國平等地制定，國際關(guān)系還是應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)民主化。

　　各位朋友：

　　中國始終希望與美國朝著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的方向，建立以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，并為此付出了真誠努力。但遺憾的是，當(dāng)我們打開電視、報紙包括新媒體，看到的、聽到的幾乎都是美國政府高官在攻擊指責(zé)中國，而且沒有任何真憑實(shí)據(jù)，只是一種不負(fù)責(zé)任的“有罪推定”和情緒化的宣泄。為什么出現(xiàn)這種狀況，根源在于美方一些政客在涉華問題上作出了一系列戰(zhàn)略誤判：

　　一是無視中美存在廣泛共同利益和巨大合作空間，從戰(zhàn)略認(rèn)知上執(zhí)意將中國列為主要威脅，扣歪了第一顆紐扣，以致不惜發(fā)動“全政府戰(zhàn)略”，集中幾乎所有資源來打壓中國，實(shí)際上犯了方向性錯誤。二是從意識形態(tài)偏見出發(fā)，攻擊和抹黑中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國憲法確定的中國領(lǐng)導(dǎo)力量，與中國人民血肉相連，命運(yùn)與共，任何對中國共產(chǎn)黨的攻擊，就是對14億中國人民的攻擊，注定只能失敗。三是企圖通過極限施壓迫使中方屈服。中國歷史上曾遭受過列強(qiáng)的欺凌，但這一時代早已一去不復(fù)返，美方的強(qiáng)權(quán)邏輯只能激起中國人民更堅定的回?fù)簟Ｋ氖瞧髨D在國際上搞反華同盟，但全球化時代各國利害相關(guān)，絕大多數(shù)國家都不愿被迫選邊站隊，更不愿被綁上與中國對抗的戰(zhàn)車。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，美方的這套作法無視中美建交40多年來取得的合作成果，無視兩國有識之士為發(fā)展中美關(guān)系付出的多年心血，無視國際社會期待中美兩國和平共處的強(qiáng)烈愿望，是不可持續(xù)的，也是不得人心的。

　　中美關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重困難是中方不愿意看到的。雙方應(yīng)該從中美建交以來的風(fēng)雨中汲取有益經(jīng)驗教訓(xùn)，美方的對華政策應(yīng)當(dāng)盡早回歸客觀和理性。

　　我愿強(qiáng)調(diào)，中國的對美政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。我們始終認(rèn)為，中美利益已深度交融，雙方誰也離不開誰、誰也改變不了誰、誰也不必取代誰。中美關(guān)系不是你輸我贏的零和游戲，任何一方的成功都不必以另一方的失敗為代價。中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事，中美對抗對兩國和世界肯定是災(zāi)難。

　　各位朋友：

　　中美關(guān)系這艘巨輪不僅承載著兩國17億多人民的福祉，也關(guān)乎世界70多億人民的利益。現(xiàn)在到了決定這艘巨輪下步航線的關(guān)鍵時候了。習(xí)近平主席在發(fā)給拜登當(dāng)選總統(tǒng)的賀電中指出：“希望雙方秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展，同各國和國際社會攜手推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)”。這是中方對中美關(guān)系的主張和期許。

　　我們希望美方與中方相向而行，以堅持相互尊重為前提，以加強(qiáng)對話協(xié)商為途徑，以深化利益融合為動力，以夯實(shí)民意基礎(chǔ)為支撐，重建中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略框架。

　　不久前我同美中貿(mào)委會的朋友們視頻交流時，曾提出中美雙方應(yīng)努力使下一階段中美關(guān)系重啟對話、重回正軌、重建互信。我們應(yīng)當(dāng)通過對話拓展合作、管控分歧。拜登當(dāng)選總統(tǒng)提出的四大執(zhí)政優(yōu)先事項中，中美至少在抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化三大領(lǐng)域擁有廣泛合作空間。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是共同應(yīng)對新冠肺炎疫情。中方愿視美方的需要繼續(xù)提供力所能及的支持。雙方也可在診療經(jīng)驗、防護(hù)物資生產(chǎn)、疫苗研制分發(fā)等方面加強(qiáng)合作，同時發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持第三國抗擊疫情，為推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作出貢獻(xiàn)。應(yīng)對氣候變化是雙方又一個重要合作點(diǎn)。中國堅定奉行新發(fā)展理念，大力建設(shè)生態(tài)文明，致力于實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。為此，我們會堅定不移落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》，這既是對中國的子孫后代負(fù)責(zé)，也是履行我們應(yīng)盡的國際義務(wù)。12月12日，習(xí)近平主席在應(yīng)對氣候變化雄心峰會上宣布了中國進(jìn)一步提高國家自主貢獻(xiàn)力度的目標(biāo)和政策舉措。我們注意到拜登當(dāng)選總統(tǒng)表示就職后美國將重新加入《巴黎協(xié)定》，歡迎美方為此采取更多的積極行動。中美可以再次共同為推動應(yīng)對氣候變化國際合作作出貢獻(xiàn)。作為全球第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，中方也愿同美方加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)對話和協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和全球金融的穩(wěn)定。

　　我們也從不回避中美兩國之間的分歧，主張在正確看待彼此的基礎(chǔ)上，建設(shè)性地處理兩國關(guān)系中的一些突出和重要問題：

　　第一，在意識形態(tài)問題上，要尊重彼此選擇的制度和發(fā)展道路。40多年前，中美領(lǐng)導(dǎo)人之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越太平洋的握手”，最根本的一條就是雙方意識到應(yīng)當(dāng)相互尊重、求同存異。中美相互打交道并不是為了把對方改造成自己，更不是為了把對方打倒，而是為了尋求并擴(kuò)大共同利益。中國的制度也好，美國的制度也好，都是各自人民作出的選擇，都深深根植于各自的歷史傳統(tǒng)和文化基因。美國的執(zhí)政者如果試圖把對華政策目標(biāo)定位為改造甚至顛覆中國，不僅是“不可能完成的任務(wù)”，而且必將撞上南墻。正確的做法是尊重彼此的政治制度和發(fā)展道路，繼續(xù)和平共處，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　第二，在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上，要堅守不干涉內(nèi)政的國際準(zhǔn)則。臺灣、涉港、涉藏、涉疆等問題都是中國的內(nèi)部事務(wù)，都事關(guān)中方的核心利益，無論是按照聯(lián)合國憲章規(guī)定的國際準(zhǔn)則，還是根據(jù)對中美雙方都有約束力的中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，都不應(yīng)被外部勢力橫加干涉。尤其是一些反華政客針對新疆、西藏事務(wù)炮制了太多的假消息，美國的行政部門和國會居然以此為由，對中國的企業(yè)和個人實(shí)施長臂管轄，這種作法更是嚴(yán)重違反了國際法，也不符合國際公道良知。作為一個獨(dú)立主權(quán)國家，中方當(dāng)然要作出必要回應(yīng)。我們不能接受這個世界重回不分是非的“叢林法則”。同時，對于真正關(guān)心中國、希望了解中國包括新疆、西藏自治區(qū)情況的外國朋友，我們隨時愿意向大家介紹真實(shí)的情況。中方愿邀請在座各位方便時訪問中國的這兩個自治區(qū)，眼見為實(shí)，相信你們會看到一個社會進(jìn)步、民族和諧、宗教自由、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新疆和西藏。

　　第三，對于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的問題，要堅持以對話協(xié)商取代對抗制裁。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。貿(mào)易的動力在于市場需求，從來就不存在強(qiáng)買強(qiáng)賣。打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，只會損人害己。通過加稅施壓的辦法，事實(shí)已證明是飛去來器，搬起石頭砸了自己。雙方應(yīng)為中美經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展掃除人為障礙、注入正面預(yù)期。中國的國內(nèi)市場必將不斷擴(kuò)大，并且會成為全球最大和最有活力的市場，有能力、也有需要從美國購買更多適銷對路的商品，緩解兩國貿(mào)易的不平衡只是一個時間問題。對于美方關(guān)心的結(jié)構(gòu)性問題，中方正按照自己的改革進(jìn)程堅定有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時認(rèn)真執(zhí)行第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議在這方面所達(dá)成的共識。中國已明確要建設(shè)高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，國內(nèi)改革已深入到制度體系的變革。隨著時間推移，各方的一些合理關(guān)切都會得到妥善解決。美方則應(yīng)當(dāng)停止泛化國家安全概念，停止對中國企業(yè)的無理打壓，為中國企業(yè)經(jīng)營投資提供開放、公平、非歧視性的環(huán)境。

　　第四，在海上問題上，要努力把摩擦轉(zhuǎn)化為合作。南海的航行和飛越自由從來不存在問題，迄今為止沒有任何正常航行和飛越受到影響的實(shí)例。中方愿與地區(qū)國家一道，繼續(xù)堅定維護(hù)各國依據(jù)國際法所享有的航行與飛越自由。中國將加快與東盟各國商談規(guī)范各方海上行為、堅持和平解決爭端的“南海行為準(zhǔn)則”。“準(zhǔn)則”的達(dá)成將符合公認(rèn)的國際法，也不會影響域外國家在海上的正當(dāng)合法權(quán)益。中國政府就海上問題同美方溝通對話的大門隨時敞開，兩國的專家學(xué)者也可就《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法規(guī)的適用進(jìn)行深入交流，避免誤解誤判。中美在維護(hù)航行自由、保護(hù)海洋環(huán)境、開發(fā)海洋資源方面擁有共同利益，雙方可以就此探討并開展合作，圍繞海上問題形成彼此的良性互動，為中美關(guān)系注入積極因素。

　　第五，在人文交流方面，要盡快取消一系列人為限制。人民友好是中美關(guān)系的社會基礎(chǔ)。兩國有識之士要共同抵制破壞人文交流、搞所謂“人文脫鉤”的企圖，鼓勵和支持兩國社會各界加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解。把中國的留學(xué)人員包括專家學(xué)者都看成有“間諜”嫌疑是一種陰暗心理的反映，也是喪失自信的表現(xiàn)。中方無意同美方打外交戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)或其他什么戰(zhàn)。兩國各界有識之士都應(yīng)共同反對把人文交流污名化、把正當(dāng)交往泛政治化的作法，搬掉阻礙兩國人員往來的各種“絆腳石”。

　　各位朋友：

　　只要中美雙方本著對歷史、對人類負(fù)責(zé)的精神，從兩國人民和世界各國人民的根本利益出發(fā)，堅持相互尊重，堅持平等相待，堅持求同存異，堅持合作共贏，中美關(guān)系這艘巨輪就能夠沿著正確航線向前行駛，保持強(qiáng)勁動力，避開暗礁險灘、闖過逆流巨浪，到達(dá)中美雙贏、世界共贏的彼岸。

　　謝謝大家！