為了藍(lán)天下的幸福——河北省推進(jìn)大氣污染防治見(jiàn)聞

　　新華社石家莊12月21日電

　　“十三五”時(shí)期，以藍(lán)天、碧水、凈土三場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)為標(biāo)志的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為億萬(wàn)百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是一些蒙受重污染之苦的地方群眾更是充滿(mǎn)期待。

　　黨的十八大以來(lái)，河北省為推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善、為群眾留住更多藍(lán)天攻堅(jiān)克難、全力以赴。

　　今年前11個(gè)月，河北有6個(gè)月達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2019年，河北全省平均優(yōu)良天數(shù)226天，較2013年增加77天，全省空氣質(zhì)量為6年來(lái)最好。

　　近日，新華社記者走訪河北多地，探訪當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ鞒尚А?/p>

　　破題攻堅(jiān) 從霧霾中艱難突圍

　　在全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十名城市中，河北最多時(shí)曾占據(jù)7個(gè)。

　　在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，河北有8個(gè)城市在內(nèi)。

　　偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏公路的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重的大氣污染給河北貼上了一張“黑色名片”。

　　抓住調(diào)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，河北從霧霾圍城中艱難突圍。

　　保定，曾頭頂重污染城市“黑帽子”。

　　“今年保定完成最后83.02萬(wàn)戶(hù)‘雙代'改造，至此平原地區(qū)農(nóng)村取暖基本實(shí)現(xiàn)散煤清零。”保定市發(fā)改委副主任尹緒龍說(shuō)。

　　“過(guò)去一天擦好幾次桌子。”高碑店市栗各莊村村民單增平說(shuō)。四年前，她家通過(guò)“氣代煤”改造，小煤爐換成了燃?xì)獗趻鞝t。

　　“燃燒1噸散煤排放的大氣污染物是電煤15倍以上。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛說(shuō)，散煤治理的意義不言而喻。

　　2016年以來(lái)，河北省大力推進(jìn)煤改氣、煤改電“雙代”工程，目前基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零；對(duì)山區(qū)和壩上地區(qū)實(shí)行潔凈煤兜底全覆蓋。

　　遷安，工業(yè)重鎮(zhèn)。

　　記者近日走訪首鋼股份公司遷安鋼鐵公司，球團(tuán)生產(chǎn)線監(jiān)測(cè)屏一組實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為2.9、3.3、32.64毫克／立方米，遠(yuǎn)低于河北省10、35、50毫克/立方米的超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)偏重是河北大氣污染“病灶”所在。尤其鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放是大氣污染重要源頭。

　　2018年起，河北在全國(guó)率先推進(jìn)鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造。統(tǒng)計(jì)顯示，目前河北已完成重點(diǎn)行業(yè)386家企業(yè)1058個(gè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)有組織超低排放改造全覆蓋。

　　井陘，晉煤東運(yùn)通道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，307國(guó)道井陘段，每天有約2萬(wàn)輛重型柴油車(chē)經(jīng)過(guò)。

　　“每天抽檢100多輛車(chē)，現(xiàn)在幾乎不見(jiàn)國(guó)三車(chē)了。”機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢查站工作人員郭建強(qiáng)說(shuō)。

　　一輛國(guó)三重型柴油車(chē)排放的氮氧化物，相當(dāng)于約100輛國(guó)四小轎車(chē)的排放量。河北省物料大進(jìn)大出，且以公路運(yùn)輸為主，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)大氣污染貢獻(xiàn)率僅次于工業(yè)和燃煤源。

　　近年來(lái)，河北省下大力氣調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。2019年，全省鐵路貨運(yùn)量完成2.7億噸，比2017年增長(zhǎng)58.8%。截至2020年10月底，公路貨運(yùn)量占比從2017年的90.7%下降到85.7%；2020年以來(lái)，累計(jì)淘汰和清理國(guó)三及以下中重型柴油貨車(chē)15.9萬(wàn)余輛；截至2020年10月底，全省累計(jì)推廣應(yīng)用各類(lèi)新能源汽車(chē)32.2萬(wàn)余輛。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 讓綠色成為永恒的底色

　　如今的河北，綠色發(fā)展正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底色，襯托出高質(zhì)量發(fā)展成色。

　　從被動(dòng)選擇到主動(dòng)出擊，河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變；生態(tài)環(huán)境治理從“絆腳石”到“助推器”，河北在創(chuàng)新中求進(jìn)步，在改革中求發(fā)展。

　　去產(chǎn)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化——

　　機(jī)械臂作業(yè)、一體化管控、現(xiàn)代化的辦公樓，走進(jìn)“退城搬遷”至唐山沿海樂(lè)亭縣的河鋼集團(tuán)唐鋼新區(qū)，宛如置身高科技企業(yè)。

　　經(jīng)歷“十三五”時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，唐鋼公司累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能287萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能307萬(wàn)噸。目前唐鋼新區(qū)定位高端汽車(chē)板、家電板、建筑工程、海洋高強(qiáng)用鋼等，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升。

　　“十三五”以來(lái)，河北將國(guó)家要求的去產(chǎn)能范圍由鋼鐵、煤炭2個(gè)行業(yè)調(diào)增為鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、平板玻璃、火電等6個(gè)行業(yè)。打出集中攻堅(jiān)行動(dòng)、構(gòu)建市場(chǎng)化產(chǎn)能交易平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)帶頭壓減等去產(chǎn)能“組合拳”。

　　堅(jiān)決去產(chǎn)能，河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，“鐵老大”交出在全省工業(yè)占比的“頭把交椅”。2019年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比2015年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值比重首次突破50%。

　　“散亂污”治理推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大——

　　從石家莊市向東北方向驅(qū)車(chē)1小時(shí)到達(dá)無(wú)極縣，這里是黃河以北重要的裝飾材料加工之鄉(xiāng)。

　　3000多家生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保水平低的粗加工企業(yè)曾散落在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個(gè)行政村，年產(chǎn)800多萬(wàn)套木門(mén)。加工、噴漆、運(yùn)輸導(dǎo)致的空氣污染飽受詬病。

　　2017年以來(lái)，河北省“散亂污”治理深入推進(jìn)，為縣域產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、集中治污、集群發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2018年，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家趙彥斌投資30億元，在無(wú)極縣建立起占地千畝的產(chǎn)業(yè)園，讓進(jìn)駐企業(yè)可共享先進(jìn)生產(chǎn)線與環(huán)保設(shè)備。

　　“企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)，既能降低成本，也有利于接大單。”趙彥斌說(shuō)。

　　隨著皮革和裝飾材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)被列入“河北省高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)支持的107個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，趙彥斌也琢磨著發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，在木門(mén)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，引入沙發(fā)生產(chǎn)線。

　　以“散亂污”治理為著力點(diǎn)的一系列措施使河北特色產(chǎn)業(yè)集群快速興起。安平的絲網(wǎng)、臨西的軸承、辛集的皮草、桃城的工程橡膠、永年的標(biāo)準(zhǔn)件、寧晉的工程電纜等品牌逐漸在全國(guó)打響。

　　在河北，鐵腕治污往往需要“關(guān)”出一片新天地——

　　位于冀晉交界的井陘縣，是一個(gè)千年古縣。高峰時(shí)期，全縣有近400家露天礦山，礦山開(kāi)采“千瘡百孔”，而運(yùn)煤、洗煤造成的環(huán)境污染更是讓外地人不愿來(lái)，讓本地人“不敢曬衣被”。

　　面對(duì)亮起的生態(tài)“紅燈”，2018年，井陘縣將整治后僅存的55家露天礦山全部關(guān)閉。

　　2018年，縣政府通過(guò)公共資源交易平臺(tái)以公開(kāi)掛牌出讓方式確定3家整合主體企業(yè)，獲得專(zhuān)項(xiàng)整治資金13.53億元，根本解決了礦山環(huán)境修復(fù)治理資金問(wèn)題。

　　如今的礦山企業(yè)，寬闊的水泥路直達(dá)礦區(qū)；爆破作業(yè)降塵、噴霧；清潔運(yùn)輸密閉、灑水抑塵；機(jī)械化代人安全施工。

　　依托千年古縣的文化資源，逐步修復(fù)生態(tài)瘡疤的井陘縣正在謀劃“文旅康養(yǎng)”的美麗圖景。

　　任重道遠(yuǎn) 共建共享同一片藍(lán)天

　　美麗中國(guó)，同一片藍(lán)天。

　　“十三五”時(shí)期，京津冀三地空氣質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)大幅度明顯改善，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度2019年與2015年相比下降33%，區(qū)域共享空氣質(zhì)量改善成果。

　　今年河北加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，支持服務(wù)廊坊“北三縣”、北京大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)污染治理與生態(tài)保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法。

　　“河北底子差、污染重，與別處相比需要付出更多的艱辛和努力。自我加壓、主動(dòng)作為成為近年來(lái)大氣治理的常態(tài)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　啃的都是硬骨頭，打的都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，而隨著大氣污染防治工作推進(jìn)，河北蹚出一條“點(diǎn)穴式治污”的精準(zhǔn)治理新路徑。

　　走進(jìn)唐山市環(huán)境保護(hù)指揮中心，一張涵蓋全域內(nèi)主要污染源的“天羅地網(wǎng)”展現(xiàn)在眼前。

　　“哪里大氣數(shù)據(jù)異常、哪家企業(yè)排放超標(biāo)、哪里焚燒秸稈等一目了然，并可第一時(shí)間傳達(dá)到責(zé)任單位。”唐山市大氣治理專(zhuān)家組成員吳光輝說(shuō)。

　　目前，河北在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)環(huán)保所全覆蓋，重點(diǎn)企業(yè)全部建成在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省域橫向到邊、縱向到底的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　依托強(qiáng)大的科技支撐，不僅有助于河北精準(zhǔn)治污，還將有效推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從治一隅向治全局?jǐn)U展。

　　河北保衛(wèi)藍(lán)天的歷程正是我國(guó)綠色發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入“快車(chē)道”的真實(shí)寫(xiě)照，也印證了我國(guó)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

　　“2013年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，經(jīng)對(duì)比測(cè)算，中國(guó)在空氣質(zhì)量改善上的變化速度是世界少有的！”嚴(yán)剛說(shuō)。

　　總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。

　　“京津冀大氣環(huán)境持續(xù)改善的同時(shí)，臭氧污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)。”嚴(yán)剛指出。

　　迎來(lái)“十四五”，十九屆五中全會(huì)公布的規(guī)劃《建議》提出將加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。

　　為了2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，河北還須以更強(qiáng)的定力、更足的動(dòng)力加快推進(jìn)改革。

　　展望未來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定不移加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同增效，積極參與全球氣候治理。

　　河北的藍(lán)天白云，為美麗中國(guó)建設(shè)開(kāi)好局、起好步提氣；河北的定力與動(dòng)力，也將為我國(guó)兌現(xiàn)國(guó)際承諾增添底氣。(記者謝希瑤、鞏志宏、戴小河、齊雷杰)