在城鄉融合發展中振興鄉村(治理者說)

　　黨的十九屆五中全會提出，“全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化”。這一重要要求，為我們做好鄉村振興工作指明了方向。

　　加快農業農村現代化不能就鄉村論鄉村，必須走城鄉融合發展之路。這條路怎么走，對各地而言既是發展的考驗，也是發展的機遇，更體現著治理水平與治理能力。近年來，山東諸城因地制宜，充分發揮農業產業化、農村社區化兩大優勢，深入推進生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享，把工業和農業、城市和鄉村作為整體統籌謀劃，促進城鄉在規劃布局、產業發展、公共服務、生態保護等方面的相互融合和共同發展，推動形成新型工農城鄉關系，在城鄉融合發展中振興鄉村。

　　壯大產業，強化城鄉融合發展支撐。鄉村振興，關鍵是產業振興。要借助工業優勢，運用工業思維，謀劃鄉村產業發展。諸城以工業立市，工業基礎雄厚，我們用工業化思維謀劃鄉村產業發展，在鄉村建設特色生產園區，引導工商資本下鄉，帶動高新技術、高端人才、先進理念等向農業農村流動，推動發展多種形式的適度規模經營，培育新型農業經營主體，發展現代農業新業態、新模式，推行“大區域多主體”“大園區小農戶”等利益聯結機制，增加農民經營性、財產性和工資性收入。

　　突出社區，夯實城鄉融合發展基礎。城鄉融合發展，要把城鎮和鄉村貫通起來，推動城鎮基礎設施向農村延伸，城鎮公共服務向農村覆蓋，城鎮現代文明向農村輻射。諸城早在2007年就開始推行農村社區化，以社區為中心，實現基礎設施和公共服務等資源下移，建成鄉村“兩公里服務圈”；以社區為平臺，集聚土地、人才、資金等資源要素，破解村莊散弱且空心化、人才流失且老齡化、農業分散且兼業化等難題。下一步，我們要在充分尊重農民意愿和農民創造的前提下，宜集中則集中，宜就地提升則就地提升。

　　改善環境，優化城鄉融合發展空間布局。城鄉融合發展，要打造集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、環境優美的生態空間。諸城致力于推進全域綠色化、景區化，堅決打好污染防治攻堅戰，持續擦亮“國家生態文明建設示范市”名片，努力打造宜居宜業美麗城市。同時，發揮農村生態環境優勢，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富和生態美的有機統一。例如，地處半丘陵地帶的諸城大源社區，曾經遍地荒嶺荒灘，通過種植苗木，建起了大源田園綜合體，吸納了800多名居民成為產業工人，建成免費對市民開放的17處旅游景點，成為諸城西南角的“城市綠肺”。

　　沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。習近平總書記指出，要加快推動鄉村振興，建立健全促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，帶動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興。在城鄉融合發展中推進鄉村振興，要一體發展、全面進步，把發展振興的成果落實到提高農民獲得感、幸福感、安全感上。在發展中時時從農民角度出發、處處為百姓著想，我們就能讓鄉村的明天更加美好。

　　(作者為山東省諸城市委書記)

　　桑福嶺