嚴格規范司法鑒定機構開展親子鑒定業務有關工作

　　司法部印發通知

　　本報北京12月30日訊 記者張晨 記者從司法部獲悉，針對極少數司法鑒定機構和司法鑒定人無視法紀，違法違規從事親子鑒定業務等行為，近日，司法部下發《關于嚴格規范司法鑒定機構開展親子鑒定業務有關工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，對司法鑒定機構從事親子鑒定有關工作提出明確要求，進一步嚴格規范鑒定活動，切實維護行業公信力，維護人民群眾合法權益和社會公平正義。

　　《通知》要求，各級司法行政機關要采取有力有效措施，嚴格執行開展親子鑒定業務的制度規定，指導監督司法鑒定機構規范開展親子鑒定業務。《通知》對司法鑒定機構開展親子鑒定業務程序進行規范，要求司法鑒定機構不得利用醫院、中介組織或個人等招攬業務，不得設立采樣點；核對當事人身份信息應當全程錄像，有條件的可以利用人臉識別、指紋識別等方式，并應當要求當事人對身份信息真實性進行書面承諾；嚴格執行當事人本人到司法鑒定機構提取檢材的要求，當事人確有困難無法到司法鑒定機構而需要現場提取檢材的，兩名取樣人員中至少一名應為承辦該鑒定委托的司法鑒定人，并全程錄像，嚴禁司法鑒定人助理或其他工作人員或個人單獨提取檢材，嚴禁通過郵寄、快遞、當事人自行送檢等方式獲取檢材；　

　　對檢材應當進行唯一性標識并對流轉過程全程記錄，確保“保管鏈”記錄的完整性和可追溯性；鑒定委托書、被鑒定人及監護人身份信息、鑒定收費發票(復印件)及鑒定活動的完整記錄等鑒定文書和材料應當歸入鑒定檔案妥善保存；不得利用網絡、報紙、廣播、電視等媒體進行宣傳或招攬業務、代理人等，禁止發布隱私親子鑒定、個人親子鑒定、個人親子檢測、司法親子鑒定、孕期親子檢測或郵寄、快遞檢材等內容的廣告等。

　　《通知》要求，各級司法行政機關要嚴格依照《中華人民共和國行政許可法》《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》的規定，認真履行監管職責，勇于擔當作為，全面梳理、排查和倒查在清理整頓、投訴處理、群眾舉報、媒體報道等發現的違法違規問題及線索，逐一進行銷號處理。對隱瞞不報、縱容包庇以及在調查核實、依法處理中不履職盡責的責任單位和責任人，嚴肅追究相應的黨紀政紀責任和法律責任。通知強調，要嚴肅查處違法違規行為，發現司法鑒定機構和司法鑒定人存在違法違規行為的，一律先暫停執業，依法依規給予行政處罰，情節嚴重的撤銷登記，涉嫌犯罪的移送司法機關。《通知》指出，各級司法行政機關要綜合施策，嚴厲打擊“司法黃牛”。要健全司法鑒定機構受理委托規則，加大對親子鑒定等重點領域的監督力度，堅決禁止“司法黃牛”在單方委托鑒定中的“暗箱”操作；大力加強與公安、民政、衛生健康、市場監管等部門的協調聯動，開展集中專項打擊和聯合執法檢查，堅決鏟除“司法黃牛”滋生土壤；努力創新司法鑒定服務方式方法，引導當事人通過隨機選擇方式委托司法鑒定機構，擠壓“司法黃牛”攬案空間；加快推進信息化建設，實施鑒定受理、鑒定過程、鑒定意見審核簽發等各環節的全過程留痕、全流程監管。《通知》強調，禁止司法鑒定機構和司法鑒定人與“司法黃牛”進行接觸，發現存在違法違規行為的，一律暫停執業，依法依規嚴肅處理。