強化國家戰(zhàn)略科技力量(權威訪談·邁好第一步，見到新氣象②)
——訪科技部黨組書記、部長王志剛
本報記者 趙永新
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上”，并把“強化國家戰(zhàn)略科技力量”列為今年要抓好的重點任務。
如何盡快實現(xiàn)科技自立自強、為高質(zhì)量發(fā)展提供根本支撐？科技部對“強化國家戰(zhàn)略科技力量”有何部署？記者就此專訪了科技部黨組書記、部長王志剛。
記者：如何盡快實現(xiàn)科技自立自強？
王志剛：科技自立自強與我們一直強調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新一脈相承，與開放合作是辯證統(tǒng)一的。只有加快實現(xiàn)科技自立自強，形成應對風險挑戰(zhàn)的抗壓能力、對沖能力和反制能力，才能在危機中育先機、于變局中開新局，加快走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
中央經(jīng)濟工作會議把科技創(chuàng)新擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度，對加快科技自立自強作出重大部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新一以貫之的高度重視和戰(zhàn)略謀劃。我們要把黨中央對科技創(chuàng)新的厚望和重托轉(zhuǎn)化為加快科技創(chuàng)新步伐的強大動力，統(tǒng)籌國家急迫和長遠需求，按照“四個面向”的戰(zhàn)略方向，凝練重大科技任務，建立完善“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的國家科技組織模式，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，堅持系統(tǒng)思維，完善科技創(chuàng)新體制機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，構建更加系統(tǒng)、完備、高效的國家創(chuàng)新體系，加強科技開放合作，加快建設科技強國。
記者：如何理解“國家戰(zhàn)略科技力量”？下一步科技部將如何部署推進？
王志剛：進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，要求我們必須把科技創(chuàng)新作為推動工作的邏輯起點，向科技創(chuàng)新要答案要方法，打造一支體現(xiàn)國家意志、服務國家需求、代表國家水平的“科技王牌軍”。作為國家戰(zhàn)略科技力量，要能出大成果、作出大貢獻，在維護國家戰(zhàn)略利益的關鍵時刻必須沖得上去，召之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。
戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關系到我國綜合國力和國際競爭力的提升，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”，能夠為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局提供持續(xù)的創(chuàng)新力。下一步，科技部將按照黨中央部署，加強國家戰(zhàn)略科技力量的系統(tǒng)謀劃和頂層設計，加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)揮好高校和科研院所國家隊作用，培育更多創(chuàng)新型領軍企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地。
記者：怎樣發(fā)揮新型舉國體制作用，加快關鍵核心技術攻關？
王志剛：舉國體制是在特定領域?qū)崿F(xiàn)國家意志的一種特殊制度安排。世界主要創(chuàng)新大國在戰(zhàn)略高技術領域都采取過集全國資源、舉全國之力的做法。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，先后在“兩彈一星”、載人航天、探月工程、北斗導航、高速鐵路等領域取得了一批舉世矚目的重大成果。
在新發(fā)展階段，新型舉國體制要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導、中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，形成強大的領導力、號召力、動員力、組織力，這是我國科技創(chuàng)新的根本優(yōu)勢。科技部將按照“四個面向”的戰(zhàn)略方向，強化政府引導與市場機制相結合，組織動員全國科技力量，凝聚一批具有拼搏奉獻和家國情懷的科技人才，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。
一是充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，強化跨部門、跨學科、跨軍民、跨央地整合力量，尊重科學規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，構建科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、知識產(chǎn)權等方面的政策協(xié)調(diào)機制。
二是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用好規(guī)模巨大的國內(nèi)市場，強化責任落實，形成動員有力、協(xié)同高效、用活市場、激勵有效、權責統(tǒng)一的運行機制。
三是聚焦國家戰(zhàn)略目標，科學合理遴選重大任務，在重要新興技術領域加大布局力度，搞出更多獨門絕技，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控，提升對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的科技支撐能力。
記者：加強基礎研究，科技部下一步有什么考慮？
王志剛：按照中央經(jīng)濟工作會議部署，我們要加快研究制定“基礎研究十年行動方案”，把加強基礎研究和應用基礎研究擺在更加重要的位置，尊重科學研究規(guī)律，完善基礎研究支持體系和組織方式。
一是堅持目標導向和自由探索相結合，既要鼓勵科學家們開展好奇心驅(qū)動的科學前沿探索，也要重視從經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實踐中凝練科學問題，對基礎研究、應用研究和工程建設等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌謀劃部署，解決好關鍵核心技術攻關中的基礎理論和底層技術瓶頸問題。
二是改革完善基礎研究任務形成機制，探索面向世界科學前沿的原創(chuàng)性科學問題發(fā)現(xiàn)和提出機制，建立對非共識項目和顛覆性技術的支持和管理機制。
三是進一步優(yōu)化基礎研究投入結構，布局一批基礎學科研究中心，加大對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩(wěn)定支持。
四是建立符合基礎研究規(guī)律特點的評價機制，強化以學術貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導向，探索實行長周期評價，讓科研人員靜心思考、潛心研究。
記者：如何發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用？
王志剛：提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系始終是科技工作的一項重要內(nèi)容，也是科技創(chuàng)新體系能力建設的重要一環(huán)。近年來，我國企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位不斷增強，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。
增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，是加快構建新發(fā)展格局、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的一項重要任務。科技部將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品，加大重大創(chuàng)新平臺在企業(yè)布局力度，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施國家重大科技任務。
二是支持領軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，統(tǒng)籌行業(yè)上下游的創(chuàng)新資源，形成體系化、任務型的協(xié)同創(chuàng)新模式。在功能定位上，創(chuàng)新聯(lián)合體以完成國家重大關鍵核心技術攻關任務為導向，以國家戰(zhàn)略需求為牽引，突破產(chǎn)業(yè)安全、國家安全的重大技術瓶頸制約。