治理校外培訓(xùn)變異須打好“組合拳”
孩子教育是“馬拉松”而不是“百米跑”，不必總盯著起跑線，學(xué)校、家庭和社會(huì)都需拿出耐心和信心
□ 楊 航
近日，教育部校外培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人公開表示，將強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌運(yùn)用好各種方式方法，加大對(duì)“高端家教”“眾籌私教”“住家教師”“一對(duì)一”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，堅(jiān)決防止隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為蔓延。
為深化校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，構(gòu)建良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，今年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策)，對(duì)學(xué)生減負(fù)工作進(jìn)行部署。“雙減”政策出臺(tái)以來，各地大力推進(jìn)校外培訓(xùn)治理，取得初步成效。但據(jù)媒體報(bào)道，在“雙減”高壓態(tài)勢(shì)下，校外培訓(xùn)出現(xiàn)了一些新變種：有的家長(zhǎng)“眾籌私教”，一起高價(jià)聘請(qǐng)教師給孩子補(bǔ)課；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)地下“黑班”繼續(xù)授課，與監(jiān)管部門打起游擊戰(zhàn)；有的教師變身“高端家政”，“掛羊頭賣狗肉”違規(guī)提供校外培訓(xùn)服務(wù)……學(xué)科類校外培訓(xùn)的隱形變異問題頻頻出現(xiàn)，如果任其發(fā)展，不僅嚴(yán)重干擾政策執(zhí)行，阻礙改革推進(jìn)，而且會(huì)形成“劇場(chǎng)效應(yīng)”和家長(zhǎng)的跟風(fēng)，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、精力負(fù)擔(dān)。
針對(duì)這些新情況，教育部辦公廳于9月初下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知》，列舉了7類隱形變異形態(tài)，建立了三方面的機(jī)制，明確了“查處什么”“誰來查處”“怎么查處”的思路，傳遞了整治力度不降、落實(shí)舉措不松、整治教培亂象沒有灰色空間，必須持續(xù)用力，一抓到底的鮮明政策導(dǎo)向，也向家長(zhǎng)傳遞了明確穩(wěn)定的預(yù)期，幫助家長(zhǎng)真正紓解焦慮。
統(tǒng)籌運(yùn)用各種方式方法是防治校外培訓(xùn)隱形變異進(jìn)一步演化的有效手段，教育主管部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集處理投訴舉報(bào)問題線索，充分利用網(wǎng)格化綜合治理體系開展巡查執(zhí)法。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相關(guān)信息的收集和處理，同步構(gòu)建市監(jiān)、住建、公安、網(wǎng)信等多部門和街道、村居等全方位聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管體系。要探索建立黑名單制度，將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，防止隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為蔓延。
疏堵結(jié)合是徹底解決好校外培訓(xùn)隱形變異的重要途徑，要嚴(yán)格按照“雙減”政策要求進(jìn)一步提升課后服務(wù)質(zhì)量，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。要積極開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量學(xué)習(xí)資源，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展。要組織優(yōu)秀教師開展在線互動(dòng)交流答疑，為學(xué)生節(jié)假日、休息日及寒暑假學(xué)習(xí)提供解疑釋惑平臺(tái)，不斷壓縮家長(zhǎng)選擇校外培訓(xùn)的空間。
上好學(xué)校是百姓對(duì)教育的新期待，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展才是解決校外培訓(xùn)亂象的治本之策。要積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦公、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。
科學(xué)的家庭教育方法可以有效化解家長(zhǎng)焦慮，目前國(guó)家正在就家庭教育促進(jìn)法征求意見，教育部也組織編寫了《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，教育部門要會(huì)同婦聯(lián)、共青團(tuán)、基層社區(qū)抓好家庭教育法規(guī)政策的學(xué)習(xí)推廣，辦好家長(zhǎng)學(xué)校或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)系統(tǒng)地掌握科學(xué)育兒理念和方法，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)。
教育改革是一個(gè)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，不可能一蹴而就。孩子教育是“馬拉松”不是“百米跑”，不必總盯著起跑線，學(xué)校、家庭和社會(huì)都需拿出耐心和信心。只有理性看待教育，科學(xué)開展教育，才能不斷優(yōu)化教育生態(tài)，護(hù)佑孩子健康成長(zhǎng)。