新華社成都9月30日電 題：部分斷面水質下降，土著魚類數量減少——嘉陵江南充段生態環境受威脅

　　新華社“新華視點”記者

　　違規碼頭持續采砂污染環境、在禁漁區和禁漁期開采砂石、占用灘涂拆解與維修廢舊船舶……這一切發生在長江上游重要支流嘉陵江南充段。

　　近日，“新華視點”記者跟隨中央第五生態環境保護督察組在四川南充市走訪時發現，嘉陵江流域南充段長期存在突出生態環境問題，導致部分斷面水質下降，土著魚類數量減少，破壞了當地生態環境，對生物多樣性造成威脅。

　　降低標準放寬時限 違規碼頭采砂污染環境

　　8月30日，記者跟隨督察組來到南充市嘉陵區河西鎮，在嘉陵江右岸，記者看到岸邊土地上雜亂分布著青草與裸土，仔細觀察還能看到幾個月前砂石廠匆忙撤離留下的痕跡。

　　早在2018年，四川省就在制定的中央生態環保督察整改方案中明確，要扎實推進嘉陵江等流域非法碼頭、非法采砂整治。四川省交通運輸廳要求，2019年底前對不符合規劃的非法碼頭完成拆除和生態復綠，徹底騰退占用岸線。

　　但督察組督察發現，南充市降低整改標準，放寬整改時限，閬中、嘉陵、高坪、蓬安等縣(市、區)整改工作滯后，侵占岸線問題長期得不到解決，大部分砂石堆碼場直至本次督察進駐前才完成整治。

　　其中，嘉陵區河西砂石堆碼場違規設置泊位30個，占地523畝，侵占岸線1500米，按照規定應該取締。但其在整改期間，新增12家入駐企業，砂石開采量不降反增，超采率高達192%。

　　直至2021年3月，該堆碼場才停止生產。此次督察進駐前，才完成取締和生態修復。

　　督察組調查顯示，近年來，嘉陵江南充段生態環境遭到破壞，部分斷面水質下降。2018年以來，金溪電站國考斷面化學需氧量濃度逐年上升，烈面國考斷面不能穩定達到水環境功能區劃要求的Ⅱ類水質標準，個別月份甚至下降到地表水Ⅳ類。

　　在禁漁區和禁漁期采砂 破壞河流生態系統

　　2016年11月修訂的《四川省〈中華人民共和國漁業法〉實施辦法》規定，每年3月1日至6月30日為全省天然水域禁漁期，在禁漁期和禁漁區內禁止挖沙采石。2020年2月，四川省農業農村廳進一步明確，水產種質資源保護區為常年禁漁區，禁止挖沙采石。

　　但督察組督察發現，南充市在編制河道采砂規劃及年度實施方案時未落實上述規定，僅在嘉陵江南部段國家級水產種質資源保護區內就設置了7處可采區。

　　不僅如此，南充市所屬的閬中市、嘉陵區等地甚至將3月1日至5月31日禁漁期列為可采期，導致嘉陵江干流南充段河道違規采砂行為有禁不止。

　　2021年5月督察組暗查發現，嘉陵江儀隴段新政電站附近、南部段國家級水產種質資源保護區核心區內均有采砂船作業。

　　大量違規采砂活動導致嘉陵江河床受損，水體自凈能力下降，魚類生存環境遭到破壞。資料顯示，近年來嘉陵江干流胭脂魚等土著魚類數量明顯減少。

　　占用灘涂拆解廢舊船舶 環境風險隱患突出

　　督察組2021年5月暗查發現，嘉陵江閬中、蓬安、順慶段非法占用灘涂拆解、維修廢舊船舶現象較為普遍，作業過程中未采取任何污染防治措施，產生的廢棄物隨意丟棄，環境風險隱患十分突出。

　　8月31日，督察組隨機抽查南充市南部縣謝河鎮汛期船只臨時停泊點，記者在一處停泊點看到，江面油污在光照下泛起五彩的色澤，水面上還漂浮著易拉罐、塑料瓶等生活垃圾。

　　一名地方干部告訴記者，這是錨鏈留下的油污，他們會迅速處理。幾分鐘后，一艘公務船急匆匆趕來打撈起漂浮在水面的垃圾。

　　我國《產業結構調整指導目錄(2011年本)》早已明確，廢舊船舶灘涂拆解為淘汰類工藝，應當立即淘汰。

　　但督察組督察發現，南充市重視不夠、推進不力、監督管理不到位，未能有效制止境內嘉陵江沿線占用灘涂拆解廢舊船舶問題。

　　此外，流域內還存在砂石堆碼場侵占岸線、侵占水域、直排砂石加工廢水污染江水等多起生態環境違法亂象。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。(記者康錦謙、尹恒、王岱、劉坤)