國家發改委回應經濟增速、能源價格、養老育幼等熱點問題
有能力有信心繼續保持物價平穩運行
今年我國還會出現“缺煤限電”的情況嗎？如何緩解大宗商品價格上漲對“穩增長”帶來的影響？對居民關注的“一老一小”問題，今年在養老育幼服務上如何做到有效供給？3月7日，國新辦就“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”舉行新聞發布會，國家發改委相關負責人回答了上述問題。
焦點1
如何實現5.5%的經濟增長目標？
國家發改委副主任連維良表示，今年政府工作報告中特別強調，實現5.5%左右的經濟增長目標，這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。
“實現這一增長目標，我們有很多有利因素。”連維良說，既有貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展所創造的巨大發展空間，也有在疫情防控條件下統籌經濟高質量發展的實踐經驗，尤其是有促進經濟發展的有效政策組合，包括穩健有效的宏觀政策、持續激發市場主體活力的微觀政策、暢通國民經濟循環的結構政策、激發創新潛力的科技政策、激活發展動力的改革開放政策、增強發展平衡性協調性的區域政策、兜住兜牢民生底線的社會政策。
在實現今年增長目標的實際工作中，國家發改委將特別注重把握好三個方面：一是更加注重重大決策落地見效，進一步出臺實施擴大內需的政策舉措，努力保持外貿發展良好勢頭。二是更加注重宏觀政策統籌協調，發揮好政策集成效應，形成穩增長的政策合力；尤其是加強新出臺政策的評估分析，有利于經濟穩定的政策加快推進，有收縮效應的政策慎重出臺。三是更加注重有效應對各類風險挑戰，全力抓好糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈穩定，更加精準地做好疫情防控工作。
焦點2
如何緩解大宗商品價格對“穩增長”影響？
國家發改委副主任胡祖才表示，今年以來，受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際石油、煤炭、天然氣等大宗商品價格居高不下，對做好國內保供穩價工作形成新的挑戰。
對此，胡祖才表示，總的來看，中國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產連年豐收，生豬產能充足，工農業產品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行，今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預期目標是可以實現的。
他表示，國家發改委將堅持底線思維，綜合施策、精準調控，全力做好糧食、煤炭、重要礦產品等大宗商品保供穩價工作。嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。同時，做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。
針對今年是否還會出現缺煤限電的問題，連維良表示，將從四個方面做到能源安全保供，具體來說，就是“三個著力、一個守好”。
在著力增加產能方面，大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，大幅增加抽水蓄能等調峰電源，統籌增加各類發電有效出力；大幅增加油氣勘探開發投入，推動油氣增儲上產；有序釋放煤炭先進產能，保持煤炭產量在合理水平。
在著力加強儲備方面，加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上儲氣設施，推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上，引導重點能源生產企業和能源大用戶加強社會責任儲備。
在著力保供穩價方面，對涉及民生和經濟發展重點領域的用煤用電用氣，實現中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區間，完善煤、電價格傳導機制。
同時，堅決守好民生用能底線。將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預案，實現在各種情形下的能源安全保供，堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關閥。
焦點3
如何保持產業鏈供應鏈安全穩定？
國家發改委副主任林念修介紹，在推進保鏈穩鏈工作方面，今年重點抓好5個方面。
首先是補齊短板弱項，將聚焦國計民生、戰略安全等關鍵領域，緊盯“卡脖子”薄弱環節，一體推進短板攻關、迭代應用和生態培育，打好關鍵核心技術攻堅戰。將啟動一批產業基礎再造項目，突破基礎領域短板弱項，夯實產業鏈供應鏈基礎。
其次持續鍛造長板優勢。一方面，在改造提升傳統產業中鍛長板，將加快實施制造業核心競爭力提升五年行動計劃，打造重點領域全產業鏈競爭優勢。另一方面，在培育新興產業鏈中育長板，把握前沿領域發展先機，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，加快發展新產業新業態新模式。
在持續破除瓶頸制約方面，當前要著力解決汽車等制造業領域芯片短缺問題。持續抓好大宗商品、原材料保供穩價，加強“產供儲銷”體系建設，加強對期貨和現貨市場有效監管。
同時，持續深化開放合作。支持跨境電商和海外倉發展；提高利用外資質量，鼓勵外資企業加大高端制造和高技術領域投資，支持外資研發中心創新發展。
此外，建立產業鏈供應鏈風險監測體系，完善風險研判和預警處置機制，提升風險識別、精準處置能力。
■ 關注
如何提高養老托育服務有效供給？
國家發改委回答新京報提問：重點做好增量提質、普惠就近、從嚴監管
“一老一小”是備受關注的民生大事，人口老齡化、三孩政策、養老托育頻頻上熱搜。發布會上，連維良回答新京報記者提問時表示，提高養老托育的有效供給是今年經濟社會發展的一項重點任務，國家發改委將重點做好三件事，即增量提質、普惠就近、從嚴監管。
連維良表示，政府工作報告強調，要優化城鄉養老服務，發展普惠托育服務。
在增量提質方面，他表示，“十四五”末，全國養老床位規模要達到900萬張以上，嬰幼兒托位的規模要達到600萬個以上。重點是圍繞人民群眾有迫切要求的優質資源來擴大規模，比如說“一床難求”的養老機構、“一位難求”的托育機構，中央預算內投資將給予重點支持，同時把財稅、信貸、土地、人才等相關政策落實到位，大幅度增加養老托育優質資源的供給。
普惠就近方面，“人民群眾最需要負擔得起、方便可及的服務，最需要身邊的服務，所以增量提質的重點要放在普惠和就近上。”連維良說，普惠，就是政府要給予更大力度的政策支持，幫助服務機構降成本，服務機構向消費者降價格。就近，就是要全面落實社區養老托育的配建要求。同時，引導各類各樣的養老托育服務向社區延伸、向家庭延伸。
從嚴監管方面，連維良表示，養老托育的質量和可靠性是現在大家最為關心的問題。目前，這方面確實存在不少問題，比如說有的機構服務質量不高，收費不合理，消費者有意見；有的機構缺乏誠信，甚至出現“跑路”等不法事件，騙走了老年人的“保命錢”，嚴重沖擊了社會道德和法律底線。對此必須切實加強部門的協同監管，進一步完善標準規范，全面提高養老托育的服務質量和水平。“疫情過后，我國將迎來養老托育的恢復性快速增長，對此我們必須做好充分的能力準備，努力增加養老托育的有效供給。”連維良說。
新京報記者 陳琳