應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 助推爬坡過坎
政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題建言獻(xiàn)策
□ 本報(bào)記者 蒲曉磊
3月7日上午，全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。12名全國政協(xié)委員作大會(huì)發(fā)言。
政府工作報(bào)告指出，綜合研判國內(nèi)外形勢(shì)，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。如何攻堅(jiān)克難，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成？
“中國經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)’可預(yù)期‘進(jìn)’有動(dòng)能”；
“壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接”；
“加快建設(shè)高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”；
“推動(dòng)‘雙減’政策更加落實(shí)落地”……
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，委員們積極建言獻(xiàn)策。
中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”可預(yù)期“進(jìn)”有動(dòng)能
去年下半年以來，在疫情反復(fù)、洪澇災(zāi)害和政策調(diào)整等因素疊加影響下，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，三、四季度經(jīng)濟(jì)增速降至4.9%和4%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員王一鳴委員說，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，再加上最近發(fā)生的地緣政治沖突造成的外部不確定性，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。但是，中國經(jīng)濟(jì)在壓力下顯現(xiàn)韌性，在挑戰(zhàn)中孕育先機(jī)，在變局中開創(chuàng)新局，短期經(jīng)濟(jì)下行并沒有改變長期向好的基本面。
王一鳴指出，中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”可預(yù)期。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)的局面，中國經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”有動(dòng)能。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。
王一鳴說，穩(wěn)預(yù)期是經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們既要關(guān)注疫情多地散發(fā)和消費(fèi)需求疲軟對(duì)需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價(jià)格上漲等供給端問題，但更重要的是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
北京市工商聯(lián)副主席、北京聯(lián)東投資（集團(tuán)）有限公司董事長劉振東委員代表全國工商聯(lián)發(fā)言時(shí)提出，堅(jiān)持“‘穩(wěn)’字當(dāng)頭、‘穩(wěn)’中求進(jìn)”，穩(wěn)增長是關(guān)鍵，要穩(wěn)增長就要切實(shí)發(fā)揮民營企業(yè)的積極作用。
對(duì)此，劉振東建議，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，展現(xiàn)增長前景；扶持中小企業(yè)，夯實(shí)增長基礎(chǔ)；激活民間投資，釋放增長潛力；防范化解風(fēng)險(xiǎn)，守住增長底線。
實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接
民革中央副主席、北京市副市長、北京市政協(xié)副主席王紅委員代表民革中央發(fā)言時(shí)提出，要壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
“壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展能力和治理能力的綜合提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，不僅是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的需要，更是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然要求。”王紅說。
王紅指出，當(dāng)前，在穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的實(shí)踐中存在對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能的特殊性重視不夠、對(duì)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的雙向動(dòng)力培育不夠、對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能激勵(lì)不夠三個(gè)突出問題。為此，應(yīng)構(gòu)建以鄉(xiāng)村特色為基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)融合為推力、以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為抓手的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
2021年，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第十八年豐收，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得了主動(dòng)。但也要看到，我國糧食生產(chǎn)還面臨不少困難。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記陳萌山委員說，為增強(qiáng)糧食這一初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)保障能力，今年，中央提出要推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以集聚現(xiàn)代科技和先進(jìn)裝備發(fā)展糧食生產(chǎn)，集聚市場(chǎng)資源要素做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，這對(duì)打牢國家糧食安全基礎(chǔ)十分必要。
陳萌山認(rèn)為，國家應(yīng)在東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原整體布局，率先建設(shè)高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，突破耕地和種子兩大瓶頸，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力；推動(dòng)糧食精深加工和高效養(yǎng)殖，全面提高糧食綜合效益；建設(shè)糧食運(yùn)輸走廊，連接國家糧食儲(chǔ)備庫和加工基地，形成既能產(chǎn)得出，又能調(diào)得快、供得上的高效供應(yīng)鏈。
推動(dòng)“雙減”政策更加落實(shí)落地
2021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，這是中共中央、國務(wù)院站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，對(duì)于營造人民群眾滿意的教育生態(tài)具有重要意義，是保障教育公平的重大舉措。
民進(jìn)中央副主席、上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士黃震委員代表民進(jìn)中央發(fā)言時(shí)說，雖然“雙減”工作取得良好開局，但是仍然存在一些實(shí)際問題：部分家長“唯分?jǐn)?shù)”論的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，“培優(yōu)補(bǔ)差”仍有很大生存空間，相關(guān)配套保障措施亟待完善。
黃震指出，“雙減”是一次深刻的教育變革。落實(shí)“雙減”政策又是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，需要推動(dòng)“雙減”成為廣泛共識(shí)，形成全社會(huì)合力，同時(shí)持續(xù)深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，才能實(shí)現(xiàn)“雙減”政策的主旨和初衷。
黃震說，“雙減”政策的實(shí)施，對(duì)政府、學(xué)校和老師都提出了更高要求。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，提供滿足個(gè)性化需求的課堂教學(xué)和課后服務(wù)。教師需要具備更強(qiáng)的專業(yè)教學(xué)能力、多元評(píng)價(jià)能力和家校共育指導(dǎo)能力。政府及相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，完善基礎(chǔ)教育保障體系，通過增加師資供給、加大教師培訓(xùn)力度、強(qiáng)化課后服務(wù)財(cái)政保障、完善公益性在線教育平臺(tái)建設(shè)、整合社會(huì)教育資源等一系列措施，幫助和引導(dǎo)學(xué)校提升教育服務(wù)能力和辦學(xué)活力，提升教師能力水平，促進(jìn)提升學(xué)校課堂教學(xué)、課后服務(wù)質(zhì)量和學(xué)校教育品質(zhì)，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用。
本報(bào)北京3月7日訊