【中工網(wǎng)評】為新就業(yè)形態(tài)勞動者系牢“安全帶”
李克強總理3月5日在政府工作報告中提出，要完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。3月11日，李克強總理在答記者問談到靈活就業(yè)問題時表示，作為政府，針對靈活就業(yè)群體的勞動權(quán)益、社會保障等問題，我們要逐步完善政策，要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這充分表明了黨中央對于新就業(yè)形態(tài)勞動者們勞動安全權(quán)益的高度關(guān)切，必將為新就業(yè)形態(tài)勞動者筑起堅實的后盾。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年我國靈活就業(yè)人員已達2億人。靈活就業(yè)群體業(yè)已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中舉足輕重的組成部分，在后疫情時代還將繼續(xù)擴大，維護好從業(yè)者的勞動權(quán)益，事關(guān)整個社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。目前亟待解決的問題是，他們“有就業(yè)無門檻、有勞動無單位、有傷殘無工傷、有風(fēng)險無保障”，這些問題讓勞動者在遭遇職業(yè)傷害時往往會陷入“權(quán)益無人負責(zé)的保障‘真空’”。作為其中典型代表，外賣騎手、快遞小哥常年風(fēng)里來雨里去，遭遇職業(yè)傷害問題突出。
兩會期間，如何加強新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障，成為代表委員們熱議的話題。其中，全國政協(xié)委員張茂華建議完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會保險政策和服務(wù)機制，降低參保準入門檻，在繳費比例、繳費檔次選擇等方面提供更加靈活的方案；全國政協(xié)委員李守鎮(zhèn)建議探索建立多層次職業(yè)傷害保險體系，包括擴大參保范圍、推動職業(yè)傷害保險試點、鼓勵商業(yè)保險量身設(shè)計、吸引更多職工加入互助保障等。
誠然，去年下半年以來，各大部委密集出臺意見，為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障推出了一系列切實可行的舉措。各地方也就此進行了諸多實踐探索和有益嘗試。同時，新修改的《中華人民共和國工會法》于2022年1月1日起施行，從法律層面明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者組織和參加工會的權(quán)利，將新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障上升到新水平、新高度。
不過，困難仍然存在，很多具體復(fù)雜的問題還有待細化解決。比如：眾多委辦局之間的協(xié)調(diào)配合；各個地方之間的差異施策；急需出臺適用于靈活就業(yè)者職業(yè)傷害保障且具有強制性的法律法規(guī)，尤其是用工平臺與勞動者固有觀念的破除，等等。對此，政府需加強引導(dǎo)，讓“耍花招”切斷勞動關(guān)系以避責(zé)的企業(yè)明白何為“責(zé)任”二字；同時也要增強勞動者自我保護意識，提高其參險意愿，認識到切莫“因小失大”，避免出現(xiàn)“上有政策下有對策”的尷尬，以及“紙面福利”落不到實處的憾事。
“慮于民也深，則謀其始也精”。相信隨著研究的深入、實踐的推進、難題的破解，新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)傷害問題會得到根本上的改善，為他們系牢“安全帶”，是社會各界共同的心愿。（董寧瑋）