新華社北京3月23日電 題：推進氫能產業高質量發展——聚焦《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》
新華社記者潘潔、安蓓
《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》23日發布。我國將如何發展氫能產業？發展氫能產業對實現“雙碳”目標有什么意義？如何規范和引導氫能產業發展？
在國家發展改革委23日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委和國家能源局有關司局負責人對這些問題作出回應。
系統謀劃我國氫能產業高質量發展
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉型發展的重要載體之一。我國是世界上最大的制氫國，可再生能源裝機量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。
“當前一些主要的發達國家和經濟體已將氫能視為能源轉型的重要戰略選擇。”國家發展改革委高技術司副司長王翔說，我國氫能產業仍然處于發展初期，需加強頂層設計，系統謀劃、整體推進我國氫能產業高質量發展。
規劃明確了氫能和氫能產業的戰略定位：氫能是未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。
根據規劃，到2025年，我國將初步建立以工業副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站。可再生能源制氫量達到10萬噸至20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現二氧化碳減排100萬噸至200萬噸/年。
規劃明確，到2030年，形成較為完備的氫能產業技術創新體系、清潔能源制氫及供應體系。到2035年，形成氫能產業體系，構建涵蓋交通、儲能、工業等領域的多元氫能應用生態。可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升。
為實現“雙碳”目標提供有力支撐
王翔說，規劃是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的“N”之一。統籌謀劃、整體布局氫能全產業鏈發展，既是能源綠色低碳轉型的重要抓手，也為碳達峰、碳中和目標實現提供了有力支撐。
他介紹說，在能源供給端，氫能與電能類似，長遠看，將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面，氫能能量密度高、儲存方式簡單，是大規模、長周期儲能的理想選擇，通過“風光氫儲”一體化融合發展，為可再生能源規模化消納提供解決方案。另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術開發成熟，氫能-熱能-電能將實現靈活轉化、耦合發展。
王翔說，在能源消費端，氫能是用能終端實現綠色低碳轉型發展的重要載體。從生產源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。此外，在工業生產過程，氫氣是重要的清潔低碳工業原料，應用場景豐富。
規劃指出，結合資源稟賦特點和產業布局，因地制宜選擇制氫技術路線，逐步推動構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。
“鼓勵在風光水電資源豐富地區，開展可再生能源制氫示范，相信未來可再生能源制氫在終端能源消費中的比重會不斷提升。”國家能源局科技司副司長劉亞芳說。
穩慎有序推進氫能產業發展
目前，我國制氫、儲氫、運氫及應用還未形成高效完備的產業鏈。怎樣實現從“跟跑”到“并跑”乃至“領跑”？
王翔說，規劃將創新擺在產業發展的核心位置，聚焦氫能制備、儲存、輸運、應用全鏈條，突破關鍵核心技術，提升裝備自主可控能力，促進產業鏈創新鏈深入融合發展。
“堅持創新驅動發展，采用‘揭榜掛帥’等方式，持續加強全產業鏈技術裝備攻關；加快氫能創新體系建設，合理布局創新平臺，培育一批創新型企業，培養一批高水平人才隊伍。”他說。
“穩慎應用，示范先行”，是規劃確立的氫能產業發展基本原則之一。
規劃提出，積極發揮規劃引導和政策激勵作用，統籌考慮氫能供應能力、產業基礎和市場空間，與技術創新水平相適應，有序開展氫能技術創新與產業應用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。
“各地方要綜合考慮本地區氫能供應能力、產業基礎和市場空間，在科學論證基礎上，合理布局氫能制備、儲運、加注、應用等產業鏈相關項目，穩慎有序推進項目建設。嚴禁以建設氫能項目名義‘跑馬圈地’。” 王翔說。