圍欄圈起大片空地交通受阻 高架橋下堆滿破爛利用率低
城市破碎空間亟待“系”起來
在北京這座大都市中，無論是京滬線、京張舊線等鐵路設施沿線，還是城鐵軌道地上部分沿線，都存在大量狹長、破碎的公共空間。這些空間往往與周邊地塊銜接不佳，存在交通混亂、可達性差、低效利用等問題。如何把列車駛過的“背面”變成“前臉兒”？這不僅關乎城市形象，也與居民的日常生活息息相關。
■新聞名詞
剩余空間是什么？
中央美術學院建筑學院教授侯曉蕾解釋，“剩余空間”可以理解成城市公共空間的一部分，是被忽略的、有待使用的、具有潛在設計更新品質的公共空間。侯曉蕾帶領的課題組關注了五類當前城市開放空間中具有代表性的“剩余空間”，其中，基礎設施沿線線性空間是重要的一類。
軌道沿線剩余空間從何而來？
課題組提出，與其他交通線不同，地上的地鐵線在城市中是“二度規(guī)劃”的，即在原本已有的成熟城市肌理上重新覆蓋的線路。在土地的征集與規(guī)劃過程中，不可避免地產生了細小和破碎的“剩余空間”。這些地方與周邊的銜接有很多欠妥的地方，有許多被閑置的空間，尤其是在交通線交會的地方，常常存在安全隱患，影響居民出行。
探訪
八通線果園站沿線
觸目所及皆是圍擋
八通線果園站至九棵樹站全長約一公里，為高架式線路。當年，八通線創(chuàng)造了北京軌道交通的兩個先河，一是第一條全地上線路，二是第一次把地鐵修到遠郊區(qū)。如今，八通線仍然是城東居民往來城市中心區(qū)的主要交通方式。線路周邊有大量的住宅、商場、學校等，客流量大且密集。
走出果園站，記者沿著九棵樹東路向東南方向繼續(xù)前行，沿途白色的施工圍擋一路蔓延，侵占著人行道。簡陋銹蝕的圍欄臨時劃出一條非機動車道，行人與自行車、電動車等就在這條車道上混行。路口處多方向車流交會，有老人推著嬰兒車艱難通過。交通秩序混亂，是沿線暴露的第一個問題。
另一個問題是大量空間未被合理利用。就在果園站外，偌大的停車場利用率并不高，只有二三十輛共享單車停放在場內，從車輛座椅積灰的程度判斷，應該閑置已久；工程渣土沿著施工圍擋溢出到人行道上，既影響環(huán)境，也侵占公共空間。在高架橋下，大面積的空間被圍欄合圍，中間卻空空如也，缺乏可供居民使用的綠色開放空間。“你看，車走的道兒這么窄，人走的道兒更是‘見縫插針’。”家住果園南小區(qū)的張阿姨正在鋪著網布的綠化帶上遛狗，不遠處幾輛私家車橫七豎八地停放在綠化帶上。
第三個問題是地鐵沿線空間與周邊地塊缺乏銜接，這集中體現在領展購物廣場·京通到九棵樹站的區(qū)域。從出站口到商場不過100米的距離，記者卻遇到了不少“攔路虎”：共享單車堆在路邊，幾乎把人行道占滿；好不容易穿過里三層外三層的電動自行車，路中央還有大型阻車樁。商場和站點之間的空地因為缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌，變成了車輛亂停亂放、行人通行混亂的地帶。
13號線五道口站至北四環(huán)
橋下空間堆滿雜物
列車駛過的地方變成了城市的“背面”，這樣的現象并不是個例。
在13號線五道口站至北四環(huán)沿線，這里此前已作為京張鐵路遺址公園啟動區(qū)進行了一定的示范建設，依然未能成功“轉型”。在遺址公園內部，當初鋪設的砂石地、枕木道依然存在，但種植的鼠尾草、細葉芒、狼尾草等植物已不見蹤影，只留下一片黃土。透過公園柵欄向外看，高架橋下仍有大量空間被用來進行廢品處理或堆放閑置、破損的巡邏車、工程車等。廢品回收的廂式貨車常年停留在居民區(qū)外的通道上，影響通行。
解題
更新設計讓線性空間重現活力
從去年開始，中央美術學院建筑學院部分師生組成課題組，關注五類當前城市開放空間中具有代表性的“剩余空間”，其中，基礎設施沿線線性空間就是重要一類。通過更新設計，曾經冷漠的消極空間能夠轉化為活力賦能的積極空間。以果園站至九棵樹站區(qū)塊為例，課題組提出了不少設計暢想。
組員關婧怡的方案名為“系”，整體設計元素由長短不一、寬窄不同的線性要素組成，通過植被的排列種植和鋪地的色彩與鋪裝增強整個場地的線性感，同時使各個區(qū)塊功能明確，流線分明。“‘系’既展示了這個字本身細長繩子的象征含義，又有把空間系在一起的感覺，希望將各個區(qū)域連通，使人可以到達與使用。”
關婧怡分析，隨著城市的更新與發(fā)展，通州區(qū)的居住人口激增，地鐵周邊的住宅、商場越來越多，可它們與交通沿線、與鐵路之間的狹長過渡空間的功能卻被忽視，這些空間大多被作為停車場或垃圾場來使用，有著難以到達、缺乏規(guī)劃的通病。她將整個場地分為三塊區(qū)域，分別為站前廣場空間、橋下空間和線性過渡空間，以一條連貫細長的綠蔭騎行道路為中心，并根據周圍居民的需求，對下棋的場地、自行車停放區(qū)域、運動場地、散步區(qū)域、休閑區(qū)域、站前廣場、兒童活動區(qū)進行了整合和規(guī)劃。每個區(qū)塊根據人們對站、坐、行的需求，設置不同的器械、座椅等設施，帶來更好的使用體驗，讓線性空間充滿活力。
建議
今后“城市要跟著軌道走”
剩余空間存在哪些問題？多年研究城市公共空間的北京市城市規(guī)劃設計研究院高級工程師郭婧介紹，按照建設規(guī)范要求，鐵路等基礎設施沿線往往會劃定一定寬度的城市綠化防護空間，一是確保行車安全，二是減少對周邊區(qū)域居民日常生活的干擾。“就拿鐵路來說，由于在過去使用過程中，這些帶狀空間與周邊城市存在天然的交通隔絕，在改變鐵路功能后，交通阻隔、可達性差等成為這些空間的主要問題。”
在這一點上，京張舊線和由此產生的四道口、五道口等平交道口，就是影響交通秩序的代表。“以前在鐵路道口有列車通過時，所有的交通都要停下來，等火車過去以后，才能疏解開來，道路擁堵造成周邊環(huán)境的惡化。”中國鐵道科學研究院原黨委書記王君歷回憶。京張高鐵采取入地方案后，原有的長約9公里、面積3.3平方公里的地上沿線區(qū)域將改造成為遺址公園，把過去的“背面”變成“前臉兒”，也縫合起長期被鐵路割裂的居民生活。
這背后是城市規(guī)劃發(fā)展理念和定位的轉變。“十四五”時期，北京市軌道交通發(fā)展要將以往“軌道跟著城市走”轉變?yōu)椤俺鞘懈壍雷摺保⒅赝ㄟ^軌道交通建設引導和優(yōu)化城市空間結構和功能布局。其中一個重要內容，就是推進軌道交通線路與周邊用地的一體化結合，打造城市活力空間。
“對于停運鐵路等基礎設施用途的帶狀綠化空間，應該根據其地理位置、周邊城市功能等確定它們的定位，例如城市公園、市民開放空間等，從建設理念上轉變。”郭婧建議，基礎設施沿線空間的改造應當秉持系統(tǒng)性解決原則。因為，基礎設施沿線空間是一種規(guī)模較大、連續(xù)性較強的綠色開放空間，往往是跨行政區(qū)域的，有時空間兩側分別是不同行政管理主體。若要讓這樣的空間與周邊城市充分融合，就需要不同行政管理主體協(xié)同合作，統(tǒng)籌規(guī)劃、分別實施。同時，這些空間的利用也不宜激進，尤其是要避免“網紅”化，不盲目地趕潮流、追熱點。
好的改變正在發(fā)生。在果園——九棵樹——梨園一線，不少路段新建了街邊公園。記者在現場看到，雖然場地仍待整理，但新設的健身器械已經吸引不少人前來活動，年輕人三兩成群地漫步綠道。
記者從市規(guī)劃自然資源委海淀分局獲悉，京張鐵路遺址公園一期已經開工，正在開展土方施工及苗木栽植工作。未來將新增約16公頃大公園，塑造貫通全線的跑步道、漫步道、自行車道等慢行空間，新建極限運動場等體育設施，織補城市功能。同時將13號線橋下空間納入公園設計，利用北四環(huán)北側橋下騰退空間打造文化交流互動場所。
本報記者 陳雪檸