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普及高中教育:“強筋壯骨直起腰”

2022-05-05 11:00:20

來源:光明日報

  【奮進新征程 建功新時代·偉大變革】

  云南省曲靖市會澤縣會澤一中高三學生劉螢的家長,見證了學校的變化:“和10年前相比,會澤一中校園面積擴大,教室和宿舍的設備更新,教師的水平提高,在服務育人方面做得越來越好。”這所縣中的變化正是我國高中階段教育快速發展的縮影。

  高中階段教育是國民教育體系的重要組成部分,在人才培養中起著承上啟下的關鍵作用。2010年,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布,加快普及高中階段教育成為鮮明目標。

  黨的十八屆五中全會明確提出,“普及高中階段教育”。

  黨的十九大報告中再次明確,要“普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。

  從“基本普及高中階段教育”到“普及高中階段教育”,是高中階段教育發展進入新階段的目標追求,表明了黨中央對加快普及高中階段教育的高度重視和堅定決心。這是繼普及九年義務教育之后進一步提升國民整體素質、勞動力競爭能力、建設人力資源強國的重大舉措。

  2021年教育事業統計數據結果顯示,高中階段教育毛入學率提高到91.4%。高中階段教育發展,不僅走上快車道,更是步入高質量發展階段。

  2021年,全國共有普通高中1.46萬所。招生904.95萬人,在校生2605.03萬人。全國共有中等職業學校7294所。

  2021年,高中階段毛入學率91.4%。

  2016年—2020年,中央財政累計投入390.7億元,重點支持中西部貧困地區改善普通高中辦學條件。

  托底:保基本 補短板

  “‘把優質教育辦在百姓家門口’成為全校教職工的信仰!”新疆烏魯木齊市第十二中學副校長卞春龍告訴記者,“這10年的變化,離不開國家和政府的投入與支持。”

  在這座花園式的校園里矗立著四座大氣的教學樓;教室里配備“互聯網+智能觸控”一體黑板,孩子們可以在教室里與北京同步互動收看“天宮課堂”直播,一支富有活力的師資隊伍正快速成長,學校教師挖掘自身專長,面點制作、3D創意設計、戲曲學唱、書法、圍棋,形式多樣的社團課應運而生……

  4月的浙江省諸暨市牌頭中學,滿眼皆是春意。梧桐早發,芳菲綴滿枝頭;書院里,學子伏案靜讀。

  校史館、同仁樓、梧桐大道,一路綠樹成蔭、鳥語花香,這是讀書的好地方;課堂上的專注聆聽,下課后的不斷追問,同窗間的合作比拼,這是勤學的模樣。

  學習之余,更多美食不可辜負:紅燒肉、大排面、大雞腿……盡可安心選;寢室寬敞、舒適,有獨立衛生間,有熱水……一方小天地成為學子們的“小港灣”。

  和烏魯木齊市第十二中學一樣,這所諸暨牌頭鎮的百年老校同樣煥然一新。

  諸暨市牌頭中學副校長王惠豐談道:2017年,投資1300多萬元的同文書院等交付使用;2019—2021年,又接連投資4000多萬元用于校園提升工程。在諸暨市政府的支持下,投入550萬元用于智慧校園建設。

  “早些年,我們鄉下的老師盡可能想考到城里邊去教書;現在,都沒老師考了,畢竟城里鄉下差距也不大。”王惠豐說。

  作為一名管理者,王惠豐感受到的變化實實在在,“以前,在錢的問題上操心,為各種經費發愁。現在,就是一心想把學校辦好,把教學質量提上去。”

  “十三五”期間,中央財政累計投入普通高中建設資金391億元,各地加大了經費投入,全國新建、改擴建普通高中4570所。大班、超大班一直是普通高中教育的“痛點”。各地結合實際實施消除普通高中大班額專項規劃,加快推進消除普通高中大班額。

  中西部貧困地區,是普及高中階段教育的最大短板。面對縣中發展面臨的困境,專家們指出:“高中教育是建設現代化教育強國的‘軟腰’,這個‘腰’直不起來,教育強國夢就難以實現,高中教育也很難‘強筋壯骨’。”

  2021年《政府工作報告》提出“加強縣域高中建設”。2021年底,《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》(以下簡稱為提升行動計劃)發布,提出國家繼續實施改善普通高中學校辦學條件項目,重點支持改善縣中基本辦學條件。

  一系列舉措指向“強腰”“強筋壯骨”,人們進一步意識到,普及高中階段教育是適應我國經濟結構轉型升級、提高勞動力受教育年限的迫切需要,是進一步提升國民整體素質、建設人力資源強國的基礎工程。

  “學校每年從全國高校引進優秀畢業生,入職以后加以重點培養。”展望未來,王惠豐更加有信心。

  提質:強師資 做特色

  在云南省曲靖市會澤縣會澤一中學生趙彤印象里,最難忘的是在“容家祠堂”院子里舉行的那場文學社社團活動:在老師的帶領下,學生們在桂花樹下朗誦作品,一起吃水果、分蛋糕。

  “我是來自農村的孩子,那天我吃著吃著流淚了,為自己能遇見這么好的老師,在這么溫暖人心的校園讀書而感動。”趙彤說。

  好老師從何而來?

  云南省曲靖市會澤縣教育體育工委書記、縣教育體育局局長張宏介紹,縣級財政每年安排800萬元,用于獎勵為教育發展尤其是高中教育發展作出突出貢獻的集體和個人。實施政府特殊津貼,提升教師幸福感、獲得感和榮譽感,細到關乎教師隊伍穩定的夫妻兩地分居問題,都被納入議事日程。

  2017年,《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》(以下簡稱為攻堅計劃)發布,擴大教育資源、完善經費投入機制、加強教師隊伍建設等措施列入其中。

  “提升行動計劃”提出,實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例,中高級教師崗位設置適當向縣中傾斜,合理核定縣中績效工資總量,績效工資內部分配向優秀人才傾斜。

  張宏告訴記者,近年來,會澤縣招聘新教師2802人,其中2020年補充新教師1373人。并有組織、有計劃地對全縣教育管理干部和廣大教師開展全面的培訓培養,化解優秀校長、骨干教師流失和師資隊伍不穩定等問題,讓師資隊伍整體提升。

  蘇州市第六中學的另一個牌子是:江蘇省蘇州藝術高級中學。“與歷史名街的平江路南北相對,比鄰拙政園、獅子林、蘇州博物館。校內400年歷史的明式古建,后為清朝江蘇巡撫許乃釗故居。”蘇州六中黨總支書記、校長朱文學一說出學校的地理位置,人們自然就能察覺它的文化藝術氣息。

  轉身成為一所藝術特色高中,讓蘇州六中走上“藝文并進”的高質量發展之路。

  “攻堅計劃”提出,推動學校多樣化有特色發展。深化普通高中課程改革,加強選修課程建設,充分利用校外教育資源拓展校內課程的廣度和深度,增強課程的選擇性和適宜性。

  普及高中階段教育,提升質量是應有之義。既需重視廣大農村地區、經濟欠發達地區的高中階段教育不均衡問題,也需要關注在基本普及高中階段教育的地區深化內涵發展,改變千校一面的同質化傾向,探索多類型的育人模式。中國教育科學研究院副院長陳如平表示,可以設置科技類高中、普職融通高中、人文學術類高中、藝體類高中等高中學校類型,引導普通高中學校分類發展,形成區域內普通高中健康發展的生態。

  春風解意,執筆畫景。把岸柳青青、小橋流水、鶯飛草長、屋檐翹角、桃紅李白、迎春花黃收進了畫里。

  修身立態、煉思凝神。舞動一顆向上的藝術之心,在光陰里成長,已由懵懵懂懂漸入佳境,成就更好的自己。

  蘇州六中學生吳辰茜情不自禁說道,走進美術畫室,熟悉且美好的顏料、鉛筆的味道縈繞鼻間,伴隨著那顆埋在心底的藝術種子悄然地生根發芽……

  高中教育的發展,必須考慮到社會的需要與個人的需要當下,社會分工的細化,社會對人才需求日益多層次、多規格,個體對個性化發展的需求日益強烈,這就決定了普通高中育人目標的多樣化。陳如平認為,這就需要站在育人的高度、促進人全面發展的立場,探索多類型的育人模式。

  協調:調結構 謀發展

  喜訊連連。

  4月17日,在2022年貴州省職業院校師生技能大賽暨全國職業院校技能選拔賽中職組“分布式光伏系統裝調與運維項目”上,貴州省黔南布依族苗族自治州荔波縣中等職業學校(以下簡稱為荔波職校)代表隊勇奪省賽第一名,拿到國賽入場券。

  4月21日,大賽中職組“電子電路裝調與應用”項目中,荔波職校20級機電專業“00后”女孩潘幸品榮獲全省第一,她也將代表貴州省參加全國職業院校技能大賽。

  證明中職生實力的不僅是一次次大賽,在這里就讀的學生,有的還提前拿到了貴州省優質高職院校錄取通知書的“預約單”。正如荔波職校20汽修3班吳萬沈在中職一年級便獲得省賽二等獎的好成績,他說:“我選對了學校,選對了專業。在老師的辛勤培育下,在自己的刻苦努力下,通過技能大賽獲得高職免試資格,將來一定要成為優秀的社會有用之才。”

  高中階段教育不只是普通高中,還有普通中專、職業高中、技工學校等,普及高中階段教育更注重普高和中職的協調發展,更注重教育的質量。

  應當承認,中職教育確實是“短板”。“攻堅計劃”提出,要統籌普通高中教育和中等職業教育協調發展,優化高中階段教育結構。2019年印發的《國家職業教育改革實施方案》指出,隨著我國進入新的發展階段,產業升級和經濟結構調整不斷加快,各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫,職業教育重要地位和作用越來越凸顯。

  在與廣州市旅游商務職業學校、廣州市電子信息學校開展東西部協作中,荔波職校努力學習前沿的新技術、新工藝、新規范,全力打造“學校像企業、教室像車間、課堂像工段、教師像師傅、學生像學徒、教案像圖紙、作業像產品”的中國特色現代學徒制職業教育發展新模式,讓學生在教學改革中學到真本事。

  5月1日起施行的《中華人民共和國職業教育法》備受關注。在法律層面,職業教育法規定職業教育與普通教育地位同等重要,著力提升職業教育認可度。提出職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。

  在一些專家看來,這為培養更多高素質勞動者和技術技能人才、打造現代職業教育體系夯實了法治基礎。

  投身于職教園,從原來的一張張模擬試卷、一堆堆作業本的批改身份轉變成了一個個電路的設計制作、一條條功能程序的編寫“雙師型”教師,荔波職校的教師們看到了新的發展契機,他們相信,會有更多像潘幸品、吳萬沈一樣的同學,在融合“互聯網+”“中國制造2025”中,走技能成才技能報國之路,找到自己發展的一方天地。

  (本報記者 靳曉燕 楊 颯)

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