新冠疫情防控 醫保全面支撐
新冠肺炎疫情防控是“國之大者”。4月29日,國家醫保局黨組書記、局長胡靜林在《學習時報》1版發表署名文章,他在文中寫道,全國醫保系統要堅定不移貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,全面發揮醫療保障對疫情防控的支撐作用,為保障人民生命安全和身體健康、經濟社會發展貢獻醫保力量。
接種新冠疫苗是防控疫情的重要措施,我國醫保從新冠疫苗接種工作啟動之初就在解決“后顧之憂”問題。疫情之初,我國平行推進五大技術路線疫苗研發。2021年,疫苗研發突破后,以習近平同志為核心的黨中央決定啟動全球最大規模疫苗接種計劃,疫苗及接種費用由醫保基金負擔,財政按規定對醫保基金給予補助。
截至2022年4月2日,我國已經接種32億劑次新冠疫苗,疫苗費用1200余億元,由醫保基金和財政分擔,疫苗支出費用在醫保基金可承受范圍內。國家醫保局有關負責人表示,正是因為疫苗接種資金等各方面保障到位,在世界人口大國中,我國的接種速度最快,接種覆蓋面最廣。
2020年2月14日,武漢新冠肺炎疫情伊始,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上說,我們建立全民醫保制度的根本目的,就是要解除全體人民的疾病醫療后顧之憂。“這既深刻闡釋了醫保工作的初心使命,又深刻指出了醫保在疫情防控中的角色定位。”胡靜林說。
面對突如其來的疫情,2020年年初,國家醫保局及時會同相關部門研究制定政策,對確診和疑似患者全部實行先救治、后結算,對承擔新冠肺炎救治任務的醫療機構撥付專項資金,緩解醫療機構資金壓力,并及時與醫療機構進行結算。截至今年4月,國家醫保局累計預撥專項資金200億元,結算費用29.7億元。
此外,國家醫保局還階段性減征保費,幫助企業復工復產。2020年,在確保基金收支中長期平衡的前提下,指導地方對職工醫保單位繳費部分實行減半征收,累計為全國975萬家參保單位階段性減征保費1650億元,有力支持了復工復產。
兩年多過去了,我國疫情防控工作進入到全方位綜合防控“科學精準、動態清零”的第四個階段。5月9日,中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭在國務院聯防聯控機制電視電話會議上強調,大城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”,拓寬監測范圍和渠道。
目前,為了快速應對疫情,北京、上海、杭州等多地正在進行常態化核酸檢測。4月初,國家醫保局辦公室、國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制醫療救助組聯合部署新一輪全國新冠核酸檢測降價,要求各省份在2021年連續3次降價的基礎上,2022年于4月8日前,將公立醫療機構新冠核酸檢測的單人單檢政府指導價下調至每人份不高于28元,多人混檢政府指導價下調至每人份不高于8元。此外,國家醫保局還明確,免收核酸檢測掛號費、抗原檢測門診診查費;將新冠肺炎治療相關藥品納入支付范圍時同步談判降低藥價。
在支撐疫情防控工作的同時,國家醫保局還將基金平衡壓力轉化為提高基金效益的動力,同步降低群眾負擔。國家集中帶量采購累計降低藥耗負擔超5000億元。此外,還持續加大欺詐騙保打擊力度,2018年以來,累計檢查定點醫藥機構超240萬家次,處理近115萬家次,曝光案情12萬件,追回基金583億元。
胡靜林最后寫道,兩年多來,抗疫斗爭取得重大戰略成果,充分驗證了中國特色醫療保障制度在應對突發公共衛生事件中的支撐作用。全國醫保系統將不斷豐富和發展應對突發公共衛生事件的醫保策略,進一步完善重大疫情醫療救治費用保障機制,不斷推動醫療保障高質量發展,答優答好醫保高質量發展“必答題”、疫情防控“加試題”。
中青報·中青網記者 劉昶榮