匯聚磅礴力量 將法治陽光灑滿每個角落【 司法部舉行推動基本解決全國“無律師縣”問題新聞發布會】
□ 本報記者 趙婕
7月29日，司法部舉行推動基本解決全國“無律師縣”問題新聞發布會。會議連線直播了西藏等5省(區)司法廳舉行的“無律師縣”律師事務所分所頒證儀式。
《法治日報》記者從新聞發布會上獲悉，將有72名律師到西藏、青海、甘肅、四川、黑龍江、山西6省(區)的46個“無律師縣”律師事務所分所執業，為當地群眾提供法律服務，宣告全國“無律師縣”的問題得到基本解決。
基本解決“無律師縣”問題深意何在
司法部律師工作局局長趙振華介紹說，習近平總書記對加快解決有些地方沒有律師和欠發達地區律師資源不足問題高度重視，強調決不允許普通群眾打不起官司。中共中央《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》等文件都提出，要“建立健全法律服務資源依法跨區域流動制度機制，鼓勵律師事務所等法律服務機構到欠發達地區設立分支機構”。司法部深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，持續采取措施解決欠發達地區律師資源不足問題。今年，唐一軍部長、熊選國副部長專題研究推動基本解決“無律師縣”問題，提出明確要求。推動基本解決“無律師縣”問題，通過將優質法律服務資源引入欠發達地區，帶動這些地區逐漸培養一支屬于自己的律師隊伍，對于加強欠發達地區公共法律服務體系建設，具有重要意義。72名律師將在海拔高、氧氣稀缺、條件最艱苦的46個縣留下“人民律師”的足跡，把法治的陽光灑滿每個角落。
“在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，面對人民群眾對民主、法治、公平、正義新期待的持續提升，推動基本解決‘無律師縣’問題，就是在實現律師法律服務縣域全覆蓋的基礎上，基本實現律師事務所縣域全覆蓋，推動‘無律師縣’律師人才培養從‘輸血’向‘造血’轉變，讓人民群眾享受律師服務更持續穩定、便捷高效，切實提升人民群眾享受公共法律服務成果的品質和成色。”趙振華說。
共同發力選派精兵強將設立律所分所
據記者了解，當前，我國律師隊伍已發展到60.5萬人，律所3.7萬多家，律師隊伍在推進全面依法治國中發揮著日益重要的作用。但“無律師縣”問題的存在仍是律師工作一個短板。
為補齊這個短板，推動律師工作高質量發展，司法部提出力爭2022年基本解決全國“無律師縣”問題。
今年初，司法部對全國范圍內的“無律師縣”進行了摸底，經綜合考慮，確定將西藏等6省(區)的46個“無律師縣”納入今年解決范疇。
目標明確，重在實施。
全國律協會長、副會長動員相關律所及其所在律所帶頭到“無律師縣”設立分所；承擔對口援藏任務的13個省(市)組織動員28家律所到“無律師縣”設立分所；黑龍江、四川、山西、甘肅充分盤活本省律師資源，組織大中城市律所到本省“無律師縣”設立分所。
最終，司法部確定了一批黨建抓得好、內部管理規范的律所和熱心公益、有奉獻精神的律師到“無律師縣”設立分所。律師、律所和各級司法行政機關、律師協會匯聚起磅礴力量，共破“無律師縣”難題。
今年，西藏有30個“無律師縣”問題得到解決。有記者就解決“無律師縣”對西藏律師工作和法治建設會產生什么影響，現場連線采訪了西藏自治區司法廳廳長張會明。
張會明回答說：“司法部著眼于從根本上解決‘無律師縣’沒有本地律師的問題，深入研究、精準謀劃，組織13個省(市)30家大所強所到我區‘無律師縣’設立分所，為我區法治建設和公共法律服務全覆蓋奠定了堅實基礎。”
在現場連線采訪中，天津四方君匯(丁青)律師事務所負責人王鵬律師表示，“律師是全面依法治國的重要力量，人民群眾哪里有需要，我們就要到哪里去，在邊疆民族地區法治建設中，人民律師不能缺位。我們將在習近平法治思想指引下，爭做黨和人民滿意的好律師，以實際行動向黨的二十大獻禮！”
各方綜合施策確保律所和律師留下來
46個律所分所有了，但如何讓這些分所良好發展，并在當地留下來，是確保工作實效的關鍵。
發布會上，有記者就采取有力措施強化對律所分所扶持保障的問題進行了提問。
趙振華在回答記者提問時坦言：西藏等地之所以存在“無律師縣”，主要是因為這些地區經濟相對落后、自然環境艱苦。雖然當地人民群眾有法律服務需求，但靠律所自身能力不足以支撐律所生存和長期發展。因此，一方面固然要靠律所和律師發揚奉獻精神，另一方面必須通過加強扶持保障讓這些律所實現可持續發展。
趙振華介紹說，從司法部層面看，已把派駐到西藏和青海、甘肅、四川三省“無律師縣”分所的律師納入2022年“援藏律師服務團”，組織這些律師積極提供公益法律服務，并按照一定標準給予補貼。對于在黑龍江、山西“無律師縣”設立的律所分所，全國律協也將安排專項資金按照同等標準給予補貼。
從相關律所派出地看，浙江等13個省(市)積極采取措施，在律師行業評先評優、表彰獎勵等工作中，對相關律所及派駐律師給予政策傾斜，并按一定標準發放補貼、減免律所會費，讓這些律所和律師有真真切切的尊榮感、獲得感。
從“無律師縣”所在地看，6省(區)為“無律師縣”分所和派駐律師在辦公用房、住房、用餐等方面盡最大努力提供便利。
趙振華表示：下一步，司法部將持續強化對欠發達地區律師工作的支持指導，關心關愛這些地區律所的生存發展和律師的工作生活，確保這些律所和律師留得下來、干得出色，同時繼續深化“1+1”中國法律援助志愿者行動和“援藏律師服務團”等活動，不斷提升人民群眾享有公共法律服務的質量和水平。
發布會上，全國律協會長高子程、全國律協秘書長田昕、中國法律援助基金會秘書長張建華分別介紹了相關情況并回答記者提問。
本報北京7月29日訊