一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)政府蓄意詆毀中國(guó)“一帶一路”倡議，炮制中國(guó)在非洲制造“債務(wù)陷阱”論調(diào)。日前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪非期間再度炒作“中國(guó)債務(wù)陷阱論”，公然抹黑中非合作。然而事實(shí)證明，中非合作不斷深化，成果豐碩，美西方國(guó)家才是造成非洲背負(fù)重債的真正元兇。
給非洲設(shè)置“債務(wù)陷阱”的帽子永遠(yuǎn)扣不到中國(guó)頭上。眾所周知，中國(guó)開(kāi)展對(duì)非合作一向光明磊落，不干涉非洲國(guó)家內(nèi)政，不附加任何政治條件，這也是中方處理非洲債務(wù)問(wèn)題所堅(jiān)持的原則。
事實(shí)一再表明，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家貸款用于建設(shè)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的生產(chǎn)型項(xiàng)目和大中型基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)始終秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，同非洲各國(guó)開(kāi)展互利共贏的務(wù)實(shí)合作，有力支持了非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善和民生改善，受到非洲人民的廣泛歡迎和國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。目前，中國(guó)還積極回應(yīng)非方關(guān)切，減輕減緩其償債壓力，充分體現(xiàn)著國(guó)際擔(dān)當(dāng)。
美西方才是非洲國(guó)家背負(fù)重債的始作俑者。近來(lái)國(guó)際上一系列分析非洲債務(wù)構(gòu)成和根源的報(bào)告指出，“真正讓這些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人夜不能寐的不是所謂的‘中國(guó)的債務(wù)陷阱’，而是西方的債券持有者”。越來(lái)越多的證據(jù)表明， 過(guò)去10年，西方私人貸款機(jī)構(gòu)是非洲國(guó)家債務(wù)問(wèn)題的主要源頭，西方國(guó)家的銀行以及一些私人貸款機(jī)構(gòu)是讓非洲背負(fù)巨額債務(wù)的幕后黑手。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)和英國(guó)牛津大學(xué)學(xué)者今年5月發(fā)布的相關(guān)研究報(bào)告顯示，自2004年以來(lái)，對(duì)沖基金、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司以及大宗商品巨頭等西方債權(quán)人一直是非洲債務(wù)的主要來(lái)源，非洲國(guó)家資金正以債務(wù)償還形式源源不斷流入歐美國(guó)家。
德國(guó)弗里德里希·艾伯特基金會(huì)的報(bào)告顯示，2020年非洲國(guó)家債務(wù)中私營(yíng)、雙邊、多邊債務(wù)分別占比41%、26%和33%，西方私人貸款機(jī)構(gòu)是非洲國(guó)家最大債權(quán)方。
非洲知名經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站《經(jīng)濟(jì)金融》不久前刊登文章的題目就是《非洲債務(wù)真正的危險(xiǎn)來(lái)自西方私人債權(quán)人，而并非中國(guó)》。
總體而言，美西方國(guó)家的罪責(zé)體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是，美西方國(guó)家在當(dāng)年處理非洲債務(wù)問(wèn)題時(shí)，附加了大量政治條件，設(shè)定了很多非洲國(guó)家難以做到的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，借債務(wù)問(wèn)題“改造”非洲，廣受非洲國(guó)家詬病。
二是，發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題很大程度上來(lái)自于美國(guó)等利用自身優(yōu)勢(shì)地位對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行系統(tǒng)性“收割”。在新冠疫情以及俄烏沖突的大環(huán)境下，面臨經(jīng)濟(jì)衰退的美國(guó)，開(kāi)始收割全球財(cái)富。美國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)、資本實(shí)力和美元霸權(quán)，通過(guò)肆意擴(kuò)張或收縮貨幣供給、惡意做空等方式，攫取資源和利益，使一些發(fā)展中國(guó)家背負(fù)了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這才是一些國(guó)家落入發(fā)展陷阱的真正原因。
三是，美西方給非洲的貸款主要用在非生產(chǎn)領(lǐng)域，沒(méi)有增加稅收和出口創(chuàng)匯，迫使非洲國(guó)家政府陷入“越借越窮、越窮越借”的惡性循環(huán)。西方貸款不僅給非洲制造了“欠發(fā)展陷阱”，還制造了“不穩(wěn)定陷阱”，是名副其實(shí)、不可持續(xù)的“惡性債務(wù)”，已經(jīng)成為非洲發(fā)展路上的“毒瘤”。
所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”不僅是西方設(shè)置的話語(yǔ)陷阱，肆意顛倒黑白，體現(xiàn)著“話語(yǔ)強(qiáng)權(quán)”的敘事風(fēng)格，更是美國(guó)試圖抗衡中國(guó)在非洲大陸影響力的戰(zhàn)略舉措。西方學(xué)界質(zhì)疑“債務(wù)陷阱”的觀點(diǎn)早就出現(xiàn)，美西方政府故意視而不見(jiàn)。美西方國(guó)家妄圖通過(guò)制造“話語(yǔ)陷阱”阻礙中非合作的圖謀，既不得人心，也不會(huì)得逞。
(作者是河南師范大學(xué)世界和平與發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)研究員)