家住四川省廣安市廣安區(qū)花橋鎮(zhèn)一心村的秦茂友，這陣子正忙著監(jiān)督村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。“我是村民代表，怎么建、如何改，得看仔細(xì)點(diǎn)，不滿意就直接提意見。”老秦說，村里有2000多畝地正在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目施工，自家的7畝地也在里面。
昔日“望天田”，如今成了田成方、地成塊、路相連、渠相通的“高產(chǎn)田”。為了提高糧食綜合生產(chǎn)能力，廣安堅(jiān)持集中連片規(guī)劃，組織“千名英才千村行”活動(dòng)，選派科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，組建30個(gè)專家服務(wù)團(tuán)，全程指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，結(jié)對培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。2019年以來，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田107.63萬畝，較改造前畝均增產(chǎn)糧食100公斤以上，農(nóng)民年人均綜合增收約500元。
加強(qiáng)監(jiān)管 科學(xué)分區(qū)
調(diào)形、旋耕、開溝，挖掘機(jī)來回穿梭，一塊塊小田逐漸變成大田。龔宇拍下施工照片，把一天的項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)到了“廣安2023高標(biāo)監(jiān)理群”里。
作為廣安區(qū)2023年高標(biāo)項(xiàng)目4標(biāo)段現(xiàn)場旁站監(jiān)理，龔宇每天都得巡查施工情況，“眼瞅著碎田成了整田，建成后能排能灌、旱澇保收，很有成就感。”據(jù)介紹，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，廣安建立“業(yè)主+監(jiān)理+群眾+質(zhì)量檢測+跟蹤審計(jì)”五方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，對建設(shè)管理情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)管。
在濃溪鎮(zhèn)圍子村，1550畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施了科學(xué)分區(qū)，作物長勢喜人。“我們在穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上放活經(jīng)營權(quán)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃分成了不同片區(qū)。”村黨支部書記彭先祝介紹，農(nóng)戶愿意自主經(jīng)營的，留了一部分自種區(qū)；流轉(zhuǎn)出去交由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種的，是流轉(zhuǎn)區(qū)；代耕代種區(qū)，則是由村里或新型經(jīng)營主體代耕代種。“若有村民愿意返鄉(xiāng)耕種，再適時(shí)分給他們。這不，山邊屋后這十幾畝地，就是8戶人家的自種區(qū)。”彭先祝說。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，廣安因地制宜，聚焦“旱能灌、澇能排、宜機(jī)作業(yè)”薄弱短板，綜合實(shí)施田型調(diào)整工程，合理布局小型水源設(shè)施、提灌站、末級渠系，并開展鄉(xiāng)村田間“路網(wǎng)”建設(shè)。眼下，農(nóng)田道路通達(dá)率達(dá)95%以上。
建了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，又該如何管？當(dāng)?shù)貥?gòu)建了“行業(yè)部門+村集體+受益者”三級管護(hù)責(zé)任體系，建立縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)基金，增加農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)資金。此外還探索建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn)試點(diǎn)，引入保險(xiǎn)資金加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管護(hù)投入力度。
規(guī)模經(jīng)營 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
一大早，吃了飯，廣安市岳池縣茍角鎮(zhèn)曾拱橋村村民王廉安就往縣里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)趕。除草、施肥、清理溝渠……油菜田間，王廉安忙得熱火朝天。
老王家里3畝地，分成10多塊田。“以前旱的時(shí)候，只能用抽水機(jī)，經(jīng)常白天種地，晚上還得排隊(duì)抽水。而且路不好，農(nóng)機(jī)下不了地，收割要用鐮刀，施肥還得肩挑手提。”王廉安回憶。
2019年，當(dāng)?shù)?.2萬畝田實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并流轉(zhuǎn)給四川黍本道農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司種植，老王的地恰在其中。“新修了排水灌溉設(shè)施，能把熊家河和上游水庫的水引來，老百姓再不用排隊(duì)抽水了。”曾拱橋村黨總支書記王紅軍介紹，改造后的田，今年最高畝產(chǎn)足有1300多斤，高出過去200斤不止，天旱灌溉也沒受到影響。附近還建了糧油加工園，稻谷烘干、倉儲(chǔ)加工等設(shè)備一應(yīng)俱全。對王廉安來說，不僅有一筆流轉(zhuǎn)費(fèi)，還能在園區(qū)務(wù)工，一年能掙萬把塊錢。
近年來，廣安推行“先流轉(zhuǎn)后建設(shè)”模式，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育專業(yè)合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同步跟進(jìn)綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織培育。打破田坎地界，適度規(guī)模經(jīng)營，以“大業(yè)主”帶“小農(nóng)戶”，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植起來更加高效。
糧景融合 提升效益
壩壩席讓村民人均增收上千元，這令花橋鎮(zhèn)竹林村黨支部副書記熊昌南激動(dòng)不已。
2022年，當(dāng)?shù)亟ǔ筛邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，政府引導(dǎo)糧經(jīng)復(fù)合種植，水稻收獲后連片種植油菜，春季花開，成了一道風(fēng)景線。今年3月，花橋鎮(zhèn)舉辦油菜花節(jié)，吸引了不少游客。“我們組織老百姓在自家門口擺上壩壩席。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作，擺了200多桌，純收入有3萬多元。”熊昌南說。
如今，竹林村還打造了“稻田+”綜合種養(yǎng)試驗(yàn)基地，變過去的單一耕種為“稻魚共養(yǎng)”。熊昌南算了筆賬，稻子熟時(shí)，魚也能捕，每畝田可增收近5000元。嘗到了甜頭的花橋鎮(zhèn)，除油菜花節(jié)外，明年還計(jì)劃組織垂釣節(jié)等活動(dòng)。糧景融合，讓農(nóng)民的錢袋子越來越鼓。
依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌，廣安開發(fā)大地糧田景觀，跟進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，通過舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，打造了一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、休閑度假村等。“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，我們也在培育農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。”廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年12月29日 07 版）