“專項民主監督工作啟動以來,作為特邀專家,我參加過很多次會議和培訓活動。民進中央的培訓班我從來都不會缺席”,民進中央人口資源環境委員會副主任、水利部南水北調規劃設計管理局教授級高級工程師杜梅每次都對民進中央舉辦的民主監督工作培訓班充滿期待,“因為每次都能學到新知識。”
在對口江西省開展長江生態環境保護民主監督進入關鍵的第四年之際,民進中央2024年民主監督工作培訓班近日在江蘇蘇州舉辦。三天時間,六場專題講座,一場分組討論,一次現場教學,一場交流發言,此次培訓班的學習強度考驗著每一位“同學”的“消化”能力。
6月24日,民進中央2024年民主監督工作培訓班在蘇州開班。圖為開班式現場。 民進中央供圖如何保護母親河?
開班當日,第一節課就干貨滿滿。民進中央長江生態環境保護民主監督工作特邀專家、華東師范大學地理科學學院教授陳振樓,用兩個小時的時間系統地闡述了長江流域水環境安全面臨的主要挑戰、水污染控制與水生態修復策略、長江生態環境保護民主監督關注重點等內容,還分享了個人參與長江生態環境保護民主監督調研工作的心得體會。
聽完陳振樓的講述,民進江蘇省委會調研處一級主任科員康鵬感受頗深,特別是一些實例分析,讓他在實際工作方面得到很多啟發:“民主監督聽起來好像很遠,但其實就在我們身邊,它關注的問題與我們的日常息息相關。”
生態環境部綜合司督查專員凌江授課的關鍵詞則是“美麗中國”。2023年底,《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》印發實施,是指導全面推進美麗中國建設的綱領性文件。
凌江從美麗中國建設的戰略部署、面臨的形勢以及策略與重點三個方面進行了解讀。同時還結合今年上半年第三輪第二批中央生態環境保護督察通報的典型案例,為參培人員畫出了一幅理論和案例兼具的思維導圖。
農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室主任江開勇從方法和成效兩方面回顧了過去禁漁工作的經驗和問題,并解讀了國務院辦公廳日前印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》,明確了下一步工作方向。
“科學、專業的授課指導使我受益良多。”民進淮安市委會專職副主委張智勤在課后表示,“推動切實解決問題是民主監督的特色。要做到監督到關鍵處,專業指導至關重要。如果沒有形成專業的意見,監督可能變成熱熱鬧鬧走過場。”
怎樣做民主監督?
“專項民主監督是民主監督的新實踐,也是處于探索中的新領域和新任務。”在開班式上,民進中央副主席何志敏強調。當前,除民進中央對口江西省開展長江生態環境保護民主監督外,重慶、安徽、湖北等7個民進省級組織開展與長江生態環境保護相關的專項民主監督;其他19個民進省級組織根據當地黨委統一部署也開展不同主題的專項民主監督工作。
盡管此前已有一定工作經驗,但對于很多民主黨派機關干部和民主黨派成員來講,對民主監督的了解和認識仍然不夠深入、全面。
因此,此次民進中央民主監督工作培訓班將理論和實踐相結合,特別邀請了有關專家,從理論層面剖析了民主黨派民主監督的有關問題,為參培人員提供了一個清晰的認識框架。
作為一名長期從事民主監督工作的專職干部,民進中央參政議政部民主監督工作處的張登舟系統地回顧和梳理了民進中央開展專項民主監督工作的歷程、經驗做法。同時,他還結合自身經歷,分享了民主黨派機關專職干部圍繞專項民主監督主題抓好學習,做好調研會議活動的組織協調,撰寫調研報告、監督報告等方面的經驗。他認為開展專項民主監督工作是一個很有朝氣的工作,既要創新也要務實,通過發現問題和幫助解決問題相結合,真正發揮民主監督的獨特優勢和作用。
民進江西省委會專職副主委崔傳鵬則是圍繞民主黨派省級組織如何做好專項民主監督的配合協調服務工作,從做什么、怎么做、怎么做得更好三個方面進行了詳細的介紹。他分享的“江西經驗”讓民進中央文化藝術委員會副主任阮可印象深刻,尤其是讓政府工作人員到黨派機關掛職協助開展工作這種“反彈琵琶”的做法,充分體現了民主監督是協商式、合作式監督的特點。
據了解,長江生態環境保護民主監督工作進入第四年,民進中央強調要總結經驗,推動全會民主監督工作更加制度化、規范化。為此,民進中央參政議政部對本次培訓班課程進行了精心設計,既有理論闡釋和政策宣講,也有案例分享、經驗交流和現場考察。既是培訓班,也是工作推動會,更加強調提升民主監督工作質效、凸顯實操性,目的就是通過培訓交流,共同推動民進民主監督工作取得新進步、新成績,積極助力國家高質量發展和中國式現代化建設。
參培人員在蘇州生態涵養發展試驗區消夏灣濕地生態安全緩沖區項目進行現場學習。 民進中央 供圖帶著好學的心來也帶著問題來
“云南在水域治理方面是不是更擅長湖泊這種水體?有哪些先進經驗可以分享?”
“湖北在長江堤防方面很有經驗,能否具體說說有哪些舉措?”
“桂林市在生態環境部2023年公布的全國地級以上城市地表水環境質量狀況排名中名列第五。漓江的生態修復工作更關注哪些問題?”
……
理論授課結束后,參培人員分為5個小組進行交流研討,會議廳內熱火朝天。
“在民主監督工作中,黑龍江依托地市組織開展調研,廣東、遼寧將民主監督與思想政治建設與重點協商教育工作相結合,四川和安徽都與當地黨委政府建立了一系列溝通協調機制,這些工作方法都讓我們很受啟發。”民進重慶市委會參政議政處四級調研員鄭常艷在參加完小組討論后這樣總結。
每一個來參加培訓班的干部,不僅是帶著一顆好學的心而來,也帶著問題而來。
民進陜西省委會參政議政部四級調研員肖坤在會上坦言:“缺少大氣污染治理方面的專家學者長期困擾著民進陜西省委會,這塊‘短板’導致很多工作沒法開展。”
話音未落,民進徐州市委會副主委、中國礦業大學力學與建筑學院教授王文順立刻“舉手”:“我們礦大有這方面的專家,可以提供支持。”“面對面”讓交流的效果立竿見影。
討論的過程,是匯聚不同觀點、引發深入思考的過程。如何讓這個過程實現得更充分,也是本次培訓班的重點。因此,參培人員還到蘇州生態涵養發展試驗區消夏灣濕地生態安全緩沖區項目進行現場學習,邊看、邊問、邊討論。
認真學習時,時間總是過得很快。為期3天的培訓班很快就到了尾聲。學員們意猶未盡,并對未來做好專項民主監督工作提出了諸多建議:“不斷加強民主監督理論研究,對民主監督內容、形式、方法等進一步梳理和提煉,為省級組織工作提供指導意見”“希望擴大培訓范圍,可以讓更多地市級組織有接受培訓的機會”“民進中央應根據省級組織的民主監督任務,加強分類指導”……
“本次培訓班內容豐富,我們大家收獲頗豐。”民進中央參政議政部部長,長江生態環境保護民主監督工作領導小組辦公室副主任黎曉英在結業式上肯定了本次培訓班的成效,同時也對長江生態環境保護民主監督的下一步工作進行了部署:“隨著工作的深入推進,后續我們在監督工作中可能會面臨更多深層次的矛盾和問題,長江流域生態環境保護和高質量發展正處于關鍵時期,要加強謀劃,有序推進,做好長江生態環境保護民主監督工作的‘后半篇文章’。”(完)(《中國新聞》報作者尹李梅報道)