9月24日至27日，聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)第五次全體會(huì)議在北京舉行，來(lái)自105個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的近400名代表出席會(huì)議。
本次會(huì)議由中國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室共同舉辦。會(huì)議期間，與會(huì)各方共商全球反腐敗執(zhí)法合作大計(jì)，為共同打擊跨境腐敗、共建清正廉潔的世界凝聚共識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)合作。聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)框架下首次舉辦高級(jí)別論壇，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法合作、拒絕腐敗避風(fēng)港的北京共識(shí)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京共識(shí)》）。
“為促進(jìn)反腐敗國(guó)際合作提供快速、便捷、高效的渠道”
腐敗是人類(lèi)的共同敵人，反腐敗是各國(guó)的正義事業(yè)。
為促進(jìn)各國(guó)反腐敗執(zhí)法機(jī)構(gòu)間及時(shí)有效的非正式合作，2021年6月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)反腐敗問(wèn)題特別會(huì)議期間，聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)正式啟動(dòng)。歷經(jīng)3年多建設(shè)，這一合作網(wǎng)絡(luò)已有120余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反腐敗執(zhí)法機(jī)構(gòu)加入，成為全球最具代表性的反腐敗執(zhí)法合作平臺(tái)。
“本次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、議題廣，在諸多方面取得成果，充分反映了聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)在國(guó)際反腐敗執(zhí)法交流與合作方面發(fā)揮的重要作用，充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)攜手打擊腐敗的共同愿景。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委國(guó)際合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
翻開(kāi)《北京共識(shí)》，與會(huì)各方攜手打擊跨境腐敗犯罪的立場(chǎng)鮮明、決心堅(jiān)定——
“我們重申對(duì)腐敗秉持‘零容忍’態(tài)度，認(rèn)為各國(guó)反腐敗執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的合作既能幫助各機(jī)構(gòu)提高工作效率，也有助于取得全球反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。”
“相信通過(guò)國(guó)際合作，特別是在反腐一線的合作，能夠增強(qiáng)反腐執(zhí)法人員的信心，使各國(guó)朝著消除腐敗邁出重要步伐。只要共同努力、加強(qiáng)合作，這一愿景定能成為現(xiàn)實(shí)。”泰國(guó)打擊公共領(lǐng)域腐敗委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)布米維山·卡森蘇克說(shuō)。
《北京共識(shí)》提出：“聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)旨在為促進(jìn)反腐敗國(guó)際合作提供快速、便捷、高效的渠道，加強(qiáng)反腐敗執(zhí)法機(jī)構(gòu)間溝通交流與相互學(xué)習(xí)，同時(shí)將與其他反腐敗國(guó)際合作平臺(tái)互為補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)。”在二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心主任王秀梅看來(lái)，《北京共識(shí)》的一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了高效合作，讓合作網(wǎng)絡(luò)從一個(gè)平臺(tái)具象化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的合作行動(dòng)，對(duì)全球攜手打擊跨境腐敗犯罪意義重大。
“中國(guó)始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻(xiàn)者”
中國(guó)高度重視反腐敗國(guó)際合作，始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，積極推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際反腐敗治理體系，與各國(guó)攜手共同打擊腐敗。
2014年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京召開(kāi)，各方通過(guò)了《北京反腐敗宣言》；
2016年，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》；
2021年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)反腐敗問(wèn)題特別會(huì)議期間，中方鮮明提出“堅(jiān)持公平正義、懲惡揚(yáng)善，堅(jiān)持尊重差異、平等互鑒，堅(jiān)持合作共贏、共商共建，堅(jiān)持信守承諾、行動(dòng)優(yōu)先”四項(xiàng)主張；
2022年，金磚國(guó)家反腐敗工作組通過(guò)《金磚國(guó)家拒絕腐敗避風(fēng)港倡議》；
在共建“一帶一路”框架下，中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設(shè)，兩次舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專(zhuān)題論壇，推出《廉潔絲綢之路北京倡議》《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則》。
一系列負(fù)責(zé)任主張和堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，展現(xiàn)了中國(guó)反對(duì)腐敗的鮮明立場(chǎng)，體現(xiàn)了中方致力于促進(jìn)反腐敗全球治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，彰顯了中國(guó)在反腐敗領(lǐng)域的國(guó)際影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、道義感召力。
“這次聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)高級(jí)別論壇的成功舉辦以及《北京共識(shí)》的達(dá)成，是中國(guó)利用主場(chǎng)外交推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作的又一次重要嘗試。與會(huì)代表在會(huì)上進(jìn)一步深化共識(shí)、促進(jìn)信息共享、加強(qiáng)執(zhí)法合作，彰顯了我國(guó)在反腐敗國(guó)際合作領(lǐng)域的堅(jiān)定決心和發(fā)揮的重要作用。”清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng)過(guò)勇說(shuō)。
會(huì)議期間，中國(guó)國(guó)家監(jiān)委同泰國(guó)反腐敗委員會(huì)、伊拉克聯(lián)邦廉政局簽署了合作文件，鞏固拓展了雙邊合作機(jī)制，同多個(gè)國(guó)家磋商了追逃追贓和刑事司法協(xié)助具體個(gè)案，取得積極進(jìn)展。
“中國(guó)始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻(xiàn)者。”科特迪瓦良政高級(jí)公署署長(zhǎng)畢·巴洛·佐羅認(rèn)為，無(wú)論是在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)，還是在各類(lèi)雙多邊機(jī)制中，中國(guó)以零容忍態(tài)度打擊腐敗，為國(guó)際反腐敗合作作出了重要貢獻(xiàn)。
“齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗務(wù)實(shí)合作”
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，國(guó)際形勢(shì)中不確定、不穩(wěn)定、不安全因素日益突出，腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的威脅比以往更加嚴(yán)峻，懲治腐敗需要國(guó)際社會(huì)攜手同心、共同應(yīng)對(duì)。
本次會(huì)議為各方交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)合作搭建了平臺(tái)。會(huì)間，40余名代表在高級(jí)別論壇發(fā)言，與會(huì)代表在主題邊會(huì)上就信息交換、聯(lián)合調(diào)查等進(jìn)行交流，分享成功案例；舉行160余場(chǎng)雙邊活動(dòng)，與會(huì)代表圍繞個(gè)案磋商，進(jìn)一步強(qiáng)化了拒絕腐敗避風(fēng)港、合作打擊跨境腐敗的國(guó)際共識(shí)。
“只有建立了信任，聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)才能夠真正有實(shí)效、行得通；基于信任，我們也將繼續(xù)深化伙伴關(guān)系，讓網(wǎng)絡(luò)更加務(wù)實(shí)可行。”巴西聯(lián)邦大律師局局長(zhǎng)若熱·梅西亞斯表示。
打擊跨境腐敗，迫切需要各方共同提高反腐敗治理能力。《北京共識(shí)》中明確提出：“我們將提供知識(shí)產(chǎn)品和培訓(xùn)項(xiàng)目，繼續(xù)在成員機(jī)構(gòu)間共享專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)資源，最大限度加強(qiáng)情報(bào)收集、調(diào)查和起訴方面的能力建設(shè)。”
近年來(lái)，中方會(huì)同聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室等國(guó)際組織累計(jì)為90多個(gè)國(guó)家的900余名官員和400多家企業(yè)提供反腐敗教育培訓(xùn)。在肯尼亞道德與反腐敗委員會(huì)主席戴維·奧金德看來(lái)，人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展讓反腐敗工作的內(nèi)容和形式進(jìn)一步拓展，中國(guó)在這些領(lǐng)域有著領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)用新技術(shù)、新平臺(tái)，增強(qiáng)打擊腐敗的能力水平。
“過(guò)去10年，中國(guó)追回外逃人員1.3萬(wàn)多人，追回贓款631億元，這些追逃追贓成果的取得給各國(guó)以啟示。中國(guó)還積極提供交流合作的平臺(tái)，讓各方相聚于此，聚焦新技術(shù)、探尋新方法，從而能夠齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗務(wù)實(shí)合作。”聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)尼爾·沃爾什表示。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月28日 03 版）