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尺素金聲丨3年凈增1758萬畝,耕地這個“命根子”守得更牢了——從十個新數據看中國經濟高質量發展底座⑩

2024-11-02 15:06:26

來源:人民日報客戶端

大地流金,沃野飄香,廣袤田野滿是豐收氣息。全年糧食豐收在望,一組數據令人振奮——

自然資源部日前發布數據顯示:2021年以來,全國耕地總量增加1758萬畝,連續3年實現凈增加,遏制了耕地持續多年減少的態勢。特別是去年,南方省份凈增加耕地739萬畝,扭轉了耕地“南減北增”的局面。

糧食安全,“國之大者”。糧食生產,根在耕地。對于我們這個有著14億多人口的大國來講,耕地資源尤為寶貴。穩住了耕地,就穩住了“糧食生產的命根子”,穩住了“中華民族永續發展的根基”。

耕地數量連續三年實現凈增加,意味著我國有更多的耕地可以用于糧食生產,意味著大國糧倉的耕地根基更加堅實。這份成績單從哪里來?

來自最嚴格的耕地保護制度。

人多地少,是我國的基本國情。第三次全國國土調查結果顯示,2019年底,我國耕地面積19.18億畝,人均耕地面積只有1.36畝,不足世界平均水平的40%。

《全國國土空間規劃綱要(2021—2035年)》明確,全國耕地保護任務目標為18.65億畝,保持到2035年不變。牢牢守住十八億畝耕地紅線,是不可逾越的底線,更是端穩端牢“中國飯碗”的安全線。

“嚴”字當頭,保護耕地,行動堅決。

嚴規劃——國土空間規劃統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線;18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農田保護任務帶位置分解下達至各地。

嚴法制——土地管理法及其實施條例完成修訂,黑土地保護法、糧食安全保障法相繼實施;耕地保護法正式列入立法計劃……耕地保護的法制基礎愈加嚴密。

嚴舉措——對違法占用耕地“零容忍”,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”;耕地保護黨政同責,耕地保護考核、糧食安全考核“合二為一”,對突破耕地紅線等重大問題“一票否決”……以“長牙齒”的硬措施,像保護大熊貓一樣保護耕地。

嚴監管——截至目前,全國26個省份建立“田長制”,25個省份通過建立耕地保護激勵機制,推動基層強化耕地保護監督。各地探索建立“人防+技防”智慧監管模式,天上看、地上查、網上管,對耕地實施全天候實時動態監管和全生命周期管理。

耕地紅線,既包括數量,也包括質量。耕地數量“三連增”,新增耕地質量如何?

嚴格保護的同時,全域土地綜合整治同步發力。實施農用地集中連片整治、質量提升和生態化改造,耕地保護水平進一步提升。數據顯示,近5年來全國25個省份實施全域土地綜合整治試點1500多個,投入資金6700多億元,完成整治總規模720多萬畝。

高標準農田建設持續推進。截至2023年底,全國已累計建成高標準農田10億畝以上;全國耕地平均等級達到了4.76,比2014年提高了0.35個等級。我國耕地質量總體進入持續改善、穩中有升階段。地力提高,為提升糧食單產提供穩定支撐,有利于進一步提高國家糧食安全保障水平。

耕地數量“三連增”值得高興,但也要清醒地認識到,我國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變,耕地占用與保護的矛盾和壓力依然突出,“藏糧于地”依然任重道遠。

今天的耕地就是明天的飯碗。統籌發展與安全,堅持穩數量、提質量、優生態“三位一體”,進一步改革完善耕地占補平衡制度,讓18億畝耕地實至名歸,讓每寸耕地都成為豐收沃土,讓大國糧倉根基更加穩固。

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