開(kāi)放的西藏，興業(yè)的沃土。
西藏作為我國(guó)面向南亞開(kāi)放的重要通道，在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中扮演著重要角色。
今年5月1日，樟木口岸迎來(lái)恢復(fù)對(duì)尼進(jìn)出口“雙向貨通”一周年。截至4月30日，樟木口岸進(jìn)出口貨物總值達(dá)24.4億元，總量達(dá)9.6萬(wàn)噸。
8月1日，日喀則國(guó)際陸港出口貨物查驗(yàn)場(chǎng)封關(guān)啟用。當(dāng)天，滿載著各類貨物的集裝箱運(yùn)輸車輛從這里駛出，通過(guò)樟木、吉隆口岸駛向尼泊爾。
這個(gè)夏天，拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)正式更名為拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)。更名、升級(jí)，進(jìn)一步提高了拉薩國(guó)際空港的知名度、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，有利于西藏進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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“你來(lái)我往”，折射活力。一個(gè)個(gè)鏡頭，一組組數(shù)據(jù)，彰顯了西藏對(duì)外開(kāi)放的成效與邊貿(mào)物流的繁榮。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度西藏外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)84.36億元，同比增長(zhǎng)10.2％。
自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，區(qū)黨委、政府立足西藏實(shí)際、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。按照自治區(qū)黨委關(guān)于著力打造日喀則國(guó)際陸地港等部署，我區(qū)主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家開(kāi)放大局，不斷加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力以高水平開(kāi)放推動(dòng)邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
活力口岸：
賦能邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年4月，滿載著增巴村20多噸蘋果的貨車，通過(guò)吉隆口岸開(kāi)往尼泊爾，標(biāo)志著西藏本地水果首次實(shí)現(xiàn)出口；6月底，一群生長(zhǎng)于海拔4500米以上的高原綿羊，在里孜口岸前集合，順利出關(guān)。
如今，越來(lái)越多的“藏”字號(hào)產(chǎn)品通過(guò)我區(qū)口岸走出國(guó)門、走向世界。
口岸是邊貿(mào)物流的重要樞紐。自治區(qū)黨委、政府高度重視并大力爭(zhēng)取國(guó)家支持，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)口岸及對(duì)外通道建設(shè)，助力邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年，我區(qū)投資3.5億元的10個(gè)口岸建設(shè)項(xiàng)目已全部完工，有效提升了口岸綜合服務(wù)能力，持續(xù)推動(dòng)通關(guān)便利化，口岸貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間的排名位居全國(guó)前列。與此同時(shí)，今年我區(qū)安排專項(xiàng)資金1600多萬(wàn)元，支持拉薩跨境電商綜試區(qū)及海外倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，尼泊爾海外倉(cāng)及拉薩市四處跨境電商展示中心建成投運(yùn)。
為護(hù)航口岸的暢通和繁榮，今年10月，聶拉木出入境邊防檢查站與西藏穆薩國(guó)際物流有限公司、西藏阿卓商貿(mào)有限公司等11家企業(yè)代表一同商議，達(dá)成了規(guī)范口岸交通秩序、加強(qiáng)治安管理、凈化營(yíng)商環(huán)境等倡議。“這讓出口貨物更加順暢，解決了公司出口的新鮮農(nóng)蔬產(chǎn)品面臨長(zhǎng)期等待造成腐敗變質(zhì)的困擾。”西藏穆薩國(guó)際物流有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
口岸通關(guān)服務(wù)效能的提升與邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，如同一場(chǎng)火熱的“雙向奔赴”。今年，我區(qū)實(shí)施《西藏自治區(qū)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)管理辦法》，恢復(fù)開(kāi)放對(duì)尼泊爾14個(gè)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)。1至9月，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口26.15億元、同比增長(zhǎng)48.1％，邊民互市貿(mào)易額為0.34億元、同比增長(zhǎng)32.3％。全區(qū)口岸通關(guān)貨運(yùn)量13.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.9％。
“上有國(guó)家賦予外貿(mào)新動(dòng)能的引導(dǎo)支持，下有地方和部門搭建的廣闊平臺(tái)，我們做大做強(qiáng)企業(yè)的信心更足了。”西藏升誠(chéng)國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理孫勇說(shuō)。
內(nèi)暢外聯(lián)：
服務(wù)融入“雙循環(huán)”格局
邊貿(mào)物流業(yè)是促進(jìn)區(qū)內(nèi)物流業(yè)自身發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需要，是服務(wù)和支撐區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和增加消費(fèi)的需要，是促進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。
隨著我區(qū)不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，如何構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的物流通道，進(jìn)一步推動(dòng)邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？答案是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成的實(shí)踐路徑是：拓寬“郵”路、連接“絲”路。
西藏通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、打造優(yōu)勢(shì)線路等舉措，加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家和RCEP區(qū)域郵政快遞領(lǐng)域的合作，持續(xù)提升郵政服務(wù)能力，拓寬快遞物流通道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和供應(yīng)鏈銜接。
目前，我區(qū)已基本建成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通內(nèi)外、服務(wù)深入城鄉(xiāng)、運(yùn)行安全環(huán)保、產(chǎn)業(yè)深度融合、治理協(xié)同高效的快遞服務(wù)體系，邊境郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
2022年9月17日，一輛滿載貨物的班列從廣西欽州港東站緩緩駛出，經(jīng)過(guò)十來(lái)天的行駛，停在了拉薩西站。貨物經(jīng)過(guò)重新裝運(yùn)后，由公路從吉隆口岸出境，順利抵達(dá)尼泊爾，整個(gè)過(guò)程比傳統(tǒng)的海運(yùn)方式節(jié)省約20天時(shí)間。
這是西部陸海新通道發(fā)出的首趟“北部灣—西藏”鐵海聯(lián)運(yùn)班列，標(biāo)志著簽署了《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》的省區(qū)市，已全部開(kāi)通西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，我區(qū)邊貿(mào)物流助力面向南亞、中亞通道與西部陸海新通道銜接邁出新步伐。
2024年8月8日，首趟日喀則南亞班列自浙江義烏西站出發(fā)，于8月18日順利抵達(dá)日喀則火車西站，首趟南亞班列運(yùn)載35個(gè)集裝箱、價(jià)值3185萬(wàn)元的紡織品、日用百貨等通過(guò)吉隆、樟木口岸出境運(yùn)輸至尼泊爾加德滿都，全程約5100公里。這是我區(qū)企業(yè)自行組織開(kāi)行的、面向南亞市場(chǎng)的首趟國(guó)際貨運(yùn)公鐵聯(lián)運(yùn)班列，標(biāo)志著日喀則國(guó)際陸港初步成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向輻射的集裝箱班列運(yùn)營(yíng)和組織中心。
一條通道，跨越山海，連通世界。
10月2日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布新一批國(guó)家物流樞紐名單，日喀則（吉隆）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐名列其中。今后，隨著物流樞紐的逐步建設(shè)和完善，將進(jìn)一步提升我區(qū)區(qū)域物流發(fā)展體系的完整性，有效增強(qiáng)物流規(guī)模化組織和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行水平，降低綜合物流成本，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“雙循環(huán)”格局暢通。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)：
推動(dòng)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
陽(yáng)光透過(guò)云層，灑在堆龍德慶區(qū)城投物流園區(qū)寬廣的場(chǎng)地上，兩輛載有藍(lán)色集裝箱的卡車停靠在物流倉(cāng)前，十分引人注目。這是中國(guó)（拉薩）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商出口海外倉(cāng)的首單業(yè)務(wù)，它們將跨越喜馬拉雅，把滿載的服裝百貨、家用電器等商品送往尼泊爾加德滿都的海外倉(cāng)。
通過(guò)海外倉(cāng)的前置備貨，我國(guó)的出口商品能更快送達(dá)海外消費(fèi)者手中，不僅提升了外貿(mào)出口整體運(yùn)行效率，也為本地傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)節(jié)約物流成本、豐富出口品類、拓展海外消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)辟了一條新的道路。“這就是積極培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的有效方式之一。”拉薩藏尼國(guó)際供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理付光乙感慨地說(shuō)。
放水養(yǎng)魚(yú)，水多則魚(yú)多。
西藏立足面向南亞開(kāi)放重要通道的戰(zhàn)略定位，不斷加強(qiáng)企業(yè)政策支持和服務(wù)保障力度，通過(guò)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，采取首展獎(jiǎng)勵(lì)、首單獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)；加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及出藏物流運(yùn)輸、金融信托保險(xiǎn)等支持力度，建立出關(guān)綠色通道，推行聯(lián)審聯(lián)批、一網(wǎng)通辦，提升企業(yè)人員、物資快速通關(guān)便利化程度；通過(guò)“多證合一”“注銷便利化”等改革措施的落實(shí)，行政相對(duì)人統(tǒng)一管理平臺(tái)、屬地查檢“云簽發(fā)”智慧項(xiàng)目的推廣運(yùn)行，將屬地查檢證書(shū)申領(lǐng)時(shí)長(zhǎng)壓縮至10分鐘以內(nèi)……
種種舉措，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體從事邊貿(mào)物流業(yè)的信心。截至目前，全區(qū)從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)已達(dá)到150家、同比增長(zhǎng)54.6％。我區(qū)自產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到24家、較去年增加19家，自產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易額5922萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)6.4倍。
開(kāi)放的地區(qū)最有活力，開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)最有競(jìng)爭(zhēng)力。牢固樹(shù)立“開(kāi)放程度有多大，發(fā)展空間就有多大”的理念，積極主動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放，推動(dòng)西藏高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，我區(qū)邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再結(jié)碩果。