新華社北京1月7日電 近日，國務院辦公廳印發《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》提出7方面25條措施，旨在構建更加科學高效的政府投資基金管理體系，促進政府投資基金高質量發展。
《指導意見》強調，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，突出政府引導和政策性定位，按照市場化、法治化、專業化原則規范運作政府投資基金，發展耐心資本，注重發揮實效。合理統籌基金布局，防止同質化競爭和對社會資本產生擠出效應。健全權責一致、激勵約束相容的責任機制，促進形成規模適度、布局合理、運作規范、科學高效、風險可控的政府投資基金高質量發展格局。
《指導意見》提出，一要找準定位，更好服務國家發展大局。聚焦重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節，吸引帶動更多社會資本，支持現代化產業體系建設，加快培育發展新質生產力。發揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調節作用。二要完善分級分類管理機制。明確對基金設立的分級管理要求，完善不同類型基金差異化管理機制，規范各類政府出資預算管理。三要加強統籌，整合優化布局。國家級基金與地方基金形成合力，省級政府加強本地區基金統籌管理。四要提升專業化市場化運作水平。規范基金運作管理，優化基金投資方式，充分發揮基金管理人作用。健全基金績效管理，建立健全容錯機制，優化全鏈條、全生命周期考核評價體系，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。優化基金發展環境，突出正向激勵政策導向，提振市場投資信心。五要優化退出機制，促進投資良性循環。拓寬基金退出渠道，鼓勵發展私募股權二級市場基金、并購基金等，完善多層次資本市場體系，探索簡化項目退出流程。六要強化內控建設，防范化解風險。健全風險防控體系，嚴肅財經紀律。七要加強組織保障。堅持和加強黨的領導，加強部門協同，規范監管行為。
《指導意見》要求，各地區、各有關部門要提高認識，加強組織領導，層層壓實責任，做好統籌協調，提高管理服務水平，更好發揮政府投資支持經濟社會高質量發展的作用。
《 人民日報 》（ 2025年01月08日 02 版）