制圖：蔡華偉
"> 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部
制圖：蔡華偉
規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個百分點；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達51.2萬家，較2023年末增長6.1%；全部工業(yè)增加值完成40.5萬億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年全球第一……1月21日下午，國務(wù)院新聞辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，公布2024年我國工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成績單。
工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟增長貢獻超四成
“2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟克服外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全年工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟增長的貢獻超四成。”工業(yè)和信息化部副部長張云明表示。
“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。41個工業(yè)大類行業(yè)中，39個保持增長，電子、有色、化工、汽車等重點行業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率超四成。31個省份中，29個實現(xiàn)同比增長，增長面達93.5%。
“進”的動能不斷增強。2024年規(guī)上裝備制造業(yè)增加值同比增長7.7%，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達46.2%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.9%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重較2023年提高0.6個百分點。高端裝備、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新能力進一步提升，新材料、生物制造、機器人等新興行業(yè)快速成長，一批技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。
持續(xù)向好的積極因素不斷累積。2024年制造業(yè)投資同比增長9.2%。在“兩新”政策帶動下，設(shè)備工器具購置投資同比增長15.7%，比全部投資高12.5個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。
我國工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)韌性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆！跋乱徊剑覀儗⒓恿嵤┲圃鞓I(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”張云明說。
深入推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
2024年，圍繞大力推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，工業(yè)和信息化部重點做了4方面工作。
加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，組織實施國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，著力補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)，取得一批標志性成果。比如，碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運營地鐵列車關(guān)鍵承載部件，工業(yè)母機、儀器儀表、工業(yè)軟件等領(lǐng)域一批創(chuàng)新性技術(shù)和產(chǎn)品取得突破，做到“頂天有重器，立地有基礎(chǔ)”。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。積極落實研發(fā)費用加計扣除政策，擴大實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，推動在企業(yè)布局建設(shè)更多國家級創(chuàng)新平臺，鼓勵支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國家科技創(chuàng)新項目。目前，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達46.3萬家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達16.9萬家。我國已有570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，占比近1/4。
完善制造業(yè)創(chuàng)新體系。2024年布局5家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計達到33家，突破關(guān)鍵共性技術(shù)672項，實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化690項，孵化企業(yè)182家。為更好支撐技術(shù)迭代、工藝改進、產(chǎn)品創(chuàng)新，加快布局建設(shè)制造業(yè)中試平臺，全國制造業(yè)中試平臺超過2400個，已有超過15萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展中試活動。
做優(yōu)做強科技服務(wù)業(yè)。健全孵化器管理體系，已累計培育1606家國家級科技企業(yè)孵化器，2024年新增在孵企業(yè)超1.2萬家。加快建設(shè)全國一體化技術(shù)市場，2024年全國技術(shù)合同成交總額突破6.8萬億元，同比增長約11.2%。深入實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，2024年組織制定71項強制性國家標準，批準發(fā)布2259項行業(yè)標準，支持企事業(yè)單位牽頭制定144項國際標準，標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯提升。
“接下來我們將加強與有關(guān)部門協(xié)同配合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引，以企業(yè)為主體，深入推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升創(chuàng)新體系整體效能。”張云明表示，把科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的最大增量，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得更多重大標志性成果。
持續(xù)推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中小企業(yè)能辦大事，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。“2024年，中小企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%，高于大型企業(yè)2.8個百分點。”張云明介紹，工業(yè)和信息化部持續(xù)推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在政策惠企方面，財稅、金融、校企協(xié)同、知識產(chǎn)權(quán)、大中小企業(yè)融通、人才引進、拖欠中小企業(yè)賬款清理等領(lǐng)域一批高含金量的政策舉措，初步構(gòu)建了與中小企業(yè)專精特新發(fā)展相適應(yīng)的政策體系。截至去年末，專精特新企業(yè)貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，繼續(xù)高于同期全部貸款增速。
在環(huán)境活企方面，連續(xù)6年開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，以評促建、以評促改、以評促優(yōu)效果持續(xù)顯現(xiàn)。規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)、效益均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平。完善違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺，2024年共處理投訴4.8萬筆，企業(yè)獲得感不斷增強。
在創(chuàng)新強企方面，形成培育有標準、發(fā)展有支持、要素有保障的體系化培育格局。累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，全國科技和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量超過60萬家。“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)強度7%，以占全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)3.2%的數(shù)量，貢獻了10.9%的利潤。培育國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群300個，創(chuàng)造年產(chǎn)值7.8萬億元，同比增長9.9%。聯(lián)合財政部支持66個數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市的3萬家中小企業(yè)開展改造，分場景推廣典型案例196個。
在服務(wù)助企方面，統(tǒng)籌建設(shè)線上“一張網(wǎng)”和線下“一張網(wǎng)”。2024年7月，中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)開通，為70余萬家中小企業(yè)免費提供830余萬次政策、招標等信息匹配。截至目前，已建成國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)1788家。
《 人民日報 》（ 2025年01月22日 02 版）