高明區(qū)荷城街道辦事處供圖
"> 佛山市高明區(qū)滄江工業(yè)園外景。
高明區(qū)荷城街道辦事處供圖
張立凱攝
"> 惠州市惠東縣中洞村駐村干部施海杰（左二）調(diào)研茶葉種植情況。
張立凱攝
麻 慧攝
"> 國家稅務(wù)總局深圳市龍崗區(qū)稅務(wù)局干部，為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)講解稅費(fèi)政策。
麻 慧攝
踏進(jìn)廣東省佛山市順德區(qū)銀星服務(wù)機(jī)器人智能產(chǎn)業(yè)園大門，映入眼簾的是一座科技感十足、環(huán)境優(yōu)美的校園式園區(qū)。說起園區(qū)建設(shè)，還有段小插曲：項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)規(guī)劃耗時(shí)較長，企業(yè)提出，竣工驗(yàn)收涉及部門多，能盡快安排嗎？
了解到企業(yè)訴求，時(shí)任順德區(qū)招商局副局長的海玉寶第一時(shí)間協(xié)調(diào)消防部門預(yù)審，聯(lián)系人防辦反饋聯(lián)合驗(yàn)收申報(bào)事項(xiàng)……1個(gè)多月后，園區(qū)順利投產(chǎn)。
竣工即投產(chǎn)的高效，是廣東省黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。廣東省委出臺激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代改革開放中新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見，著力完善考核體系，鮮明樹立重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績導(dǎo)向，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部挺膺擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。今年上半年，廣東經(jīng)濟(jì)總量超6.8萬億元，這背后是廣大黨員干部“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。
促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“企業(yè)盼的，就是我們要干的”
實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家。廣東工業(yè)規(guī)模約占全國1/8，擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類。挑大梁，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。
前段時(shí)間，順德區(qū)容桂街道干部到轄區(qū)一家精密塑料制造企業(yè)走訪，看到質(zhì)檢線工人正以人工方式逐個(gè)檢查產(chǎn)品質(zhì)量。“市場規(guī)模小，專業(yè)自動化設(shè)備制造商少。”談起轉(zhuǎn)型困難，企業(yè)負(fù)責(zé)人頗感無奈。
企業(yè)的技術(shù)改造訴求被完整記錄在街道辦的《工業(yè)技術(shù)改造需求摸查表》上，據(jù)此，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任胡添強(qiáng)及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)器視覺相關(guān)企業(yè)，用AI輔助肉眼觀察，提高產(chǎn)品精度。
“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府鏈接資源。”容桂街道建立產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才等“五鏈融合”機(jī)制，以融合促升級，打破了傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
資金，是轉(zhuǎn)型升級硬門檻。總部位于順德區(qū)的悍高集團(tuán)深耕五金制造，2020年，集團(tuán)向社會募資5億元新建智能生產(chǎn)線，可觀望者眾多，投資者寥寥。
“企業(yè)盼的，就是我們要干的。”入企走訪中，順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡永峰得知悍高集團(tuán)融資困難，第一時(shí)間組織黨員干部指導(dǎo)企業(yè)申請改造補(bǔ)貼、數(shù)字貸等，并向上級爭取財(cái)政資金，為企業(yè)注入8000多萬元啟動資金，有力帶動社會資本涌入。
“比設(shè)備更亟待‘更新’的是觀念。”佛山市委組織部組織三科科長謝明賽介紹，市委組織部聯(lián)合市工商聯(lián)、市委黨校啟動“新時(shí)代民營企業(yè)家培育工程”；組織參觀世界500強(qiáng)企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)……累計(jì)培訓(xùn)民營企業(yè)家超4萬名。
近年來，廣東各部門動真碰硬、政策頻出：省政府辦公廳出臺“技改十條”；省人大常委會審議通過《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》；省工業(yè)和信息化廳制定工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案……制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級也帶來顯而易見的成效，今年上半年，廣東工業(yè)技改投資同比增長1.8%，占工業(yè)投資比重超三成，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。
助力新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長
“服務(wù)就是想在前頭、干在前頭”
韶關(guān)湞江產(chǎn)業(yè)園，中國電信粵港澳大灣區(qū)（韶關(guān)）智能算力中心機(jī)房里，兩排黑色機(jī)柜紅綠燈光閃爍、制冷風(fēng)扇轟鳴。數(shù)據(jù)輸往粵港澳大灣區(qū)城市，用時(shí)不到3毫秒。
“算力的基礎(chǔ)是電力。”韶關(guān)市發(fā)展和改革局副局長、市集群建設(shè)專班成員李劍虹說，算力中心規(guī)劃建設(shè)時(shí)，只有一個(gè)220千伏櫻花變電站。為確保用電穩(wěn)定，韶關(guān)市協(xié)調(diào)廣東電網(wǎng)公司，僅用10個(gè)月，另一座220千伏智良變電站拔地而起，“兩個(gè)220千伏變電站，提供雙保險(xiǎn)”。
“兩路供電都中斷，怎么辦？”
“柴油發(fā)電機(jī)自動啟動，能再撐8小時(shí)。”
“如果夜間斷電、油品短缺呢？”
集群建設(shè)專班干部未雨綢繆——年初，主動與石化公司磋商，為園區(qū)爭取到一條特殊通道，由蓮花山、坪石油庫全天保供。李劍虹說：“服務(wù)就是想在前頭、干在前頭。”
靠前服務(wù)的理念，成為當(dāng)?shù)馗刹康墓沧R。市發(fā)改局、工信局、韶關(guān)高新區(qū)管委會干部為項(xiàng)目用地、用電、用水打造“硬”環(huán)境；市委組織部干部推動產(chǎn)才融合“雙向奔赴”，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“軟”支撐。
在粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，數(shù)據(jù)標(biāo)注、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等新興企業(yè)云集。“相比珠三角地區(qū)，粵北新興產(chǎn)業(yè)起步晚，容易出現(xiàn)‘人才荒’。”韶關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長歐陽曉冬坦言。
一次入企走訪，韶關(guān)市委人才辦得知數(shù)投公司急需專業(yè)人才。依托“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃”，時(shí)任韶關(guān)市委組織部人才工作科科長文杰聯(lián)系上在北京某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)洽談時(shí)認(rèn)識的韶關(guān)籍人才何智堅(jiān)，雙方一拍即合。如今，何智堅(jiān)已擔(dān)任數(shù)投公司副總經(jīng)理，成為企業(yè)中堅(jiān)力量。
“我們在走訪調(diào)研中摸清企業(yè)的人才需求，既通過組織招聘會等活動，也借招商、路演等契機(jī)，留心發(fā)掘好苗子，保持聯(lián)系，靜候佳機(jī)。”文杰道出了黨員干部念茲在茲的服務(wù)常態(tài)。
從粵北山區(qū)到珠三角地區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長。廣州國際生物島、佛山三龍灣機(jī)器人谷、珠海航空產(chǎn)業(yè)園……項(xiàng)目落地在哪里，黨員干部就沖在哪里、干在哪里。前不久，廣東省工業(yè)和信息化廳公布第三批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，新興產(chǎn)業(yè)集群占比過半，成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
推動高水平對外開放
“提升專業(yè)本領(lǐng)，把事做到點(diǎn)子上”
南海之濱，大亞灣畔。各類管道穿山越海，高爐裝置巍然聳立，工程車輛進(jìn)出有序……7月15日，在惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目正式投產(chǎn)。
項(xiàng)目緣何落戶惠州？故事要從8年前講起。
2017年，埃克森美孚高管團(tuán)隊(duì)考察國內(nèi)主要石化基地時(shí)，惠州大亞灣并非其首選投資地。只有努力了，才知道行不行。大亞灣經(jīng)開區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人和各部門干部晝夜奮戰(zhàn)，拿出一份方案——土地如何供給？原料過哪個(gè)碼頭？污水如何處理？8分鐘項(xiàng)目落戶解決方案視頻講得簡明清楚。美孚高管聽完后驚嘆道：“你們是懂我們需求的！”
2018年9月，框架協(xié)議正式簽署。省級層面迅速建立政企雙方高層協(xié)商會議機(jī)制，定期會商解決重大政策問題；而在項(xiàng)目一線，經(jīng)開區(qū)成立工作專班，提供全周期、全方位服務(wù)。
“提升專業(yè)本領(lǐng)，把事做到點(diǎn)子上。”經(jīng)開區(qū)石化能源產(chǎn)業(yè)局副局長周亮，是專班骨干，也是石化專業(yè)的行家里手，對化工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、特性了如指掌。
有一年，全球原油價(jià)格劇烈波動，讓美孚對投資回報(bào)率產(chǎn)生擔(dān)憂，項(xiàng)目一度進(jìn)展緩慢。周亮和專班同事通宵達(dá)旦，深入研判分析，帶著扎實(shí)的報(bào)告與美孚團(tuán)隊(duì)磋商，最終以專業(yè)能力和實(shí)干精神讓企業(yè)深深折服。
“當(dāng)?shù)卣畬?xiàng)目給予了全流程、高效能的支持，在通關(guān)協(xié)調(diào)、建設(shè)許可等方面提供了非常專業(yè)、高效的服務(wù)。”埃克森美孚（惠州）化工有限公司董事長李興軍說。
惠州的故事，是廣東干部優(yōu)化營商環(huán)境、推動高水平對外開放的一個(gè)剪影。
在廣州，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)洽談合作、宣講政策，兩個(gè)月促成新加坡鵬瑞利項(xiàng)目簽約，推動外商獨(dú)資醫(yī)院落戶黃埔；
在深圳，各部門干部在擴(kuò)大高水平對外開放中不斷優(yōu)化對企業(yè)服務(wù)，新加坡星展銀行持續(xù)加碼投資深圳農(nóng)商銀行，追加注資15.96億元；
在湛江，黨員干部認(rèn)真落實(shí)“干部作風(fēng)提升年”行動，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新供地模式，保障德國巴斯夫湛江一體化基地項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
…………
黨員干部的專業(yè)服務(wù)，推動外商投資“引力場”持續(xù)增強(qiáng)。2025年1—5月，廣東新設(shè)外資企業(yè)1.2萬個(gè)，實(shí)際使用外資金額508.4億元。
投身鄉(xiāng)村全面振興
“腳踏實(shí)地干，激活發(fā)展?jié)摿Π濉?/p>
雨過天晴，群山如黛。韶關(guān)市南雄市珠璣鎮(zhèn)珠璣村、里仁村，百畝良田成方連片，小型農(nóng)機(jī)穿梭忙碌。曾幾何時(shí)，這里的地塊還坑洼零碎，農(nóng)機(jī)難以下田。
如何提高耕地效能？去年4月，南雄市與省供銷合作社所屬天潤糧油公司簽訂協(xié)議，整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。而土地流轉(zhuǎn)的重?fù)?dān)，落到鎮(zhèn)村干部肩上。
“聊政策，個(gè)個(gè)叫好；簽合同，都往后縮。”時(shí)任珠璣鎮(zhèn)黨委書記廖春花帶村干部日夜走訪，講政策、解心結(jié)：田間有苗木，就牽線搭橋聯(lián)系企業(yè)保價(jià)收購；擔(dān)心面積弄錯(cuò)，就立字據(jù)蓋鎮(zhèn)村兩級公章?lián)！刹柯氏群炞郑h員緊隨其后。顧慮漸消，村民陸續(xù)坐到簽約桌前。
春耕前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完成改造。上半年，兩村集體增收15萬元。
黨員干部積極投身鄉(xiāng)村全面振興。2022年，廣東實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板變成高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Π澹?年初見成效。
佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村，以前靠出租土地跨入“億元村”，而今迎來發(fā)展瓶頸：“土地用完了，今后靠什么？”
“有人氣，土地才有價(jià)值。”村黨委書記潘柱升把目光投向文旅產(chǎn)業(yè)。紫南村投資3.8億元，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、騰退低效倉庫、流轉(zhuǎn)閑置民宅，打造仁善三館、“紫南船說”水鄉(xiāng)碼頭、洛神藝術(shù)村等項(xiàng)目，招引餐飲、酒店等商業(yè)綜合體，并成立紫南文旅公司管理運(yùn)營。
村路寬了，河道清了，民宿建了，商鋪興了……基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)完善，但游客不多。潘柱升就公開招聘鄉(xiāng)村CEO。在旅游行業(yè)打拼多年的朱莉上任紫南文旅公司副總經(jīng)理，打響了“悠然紫南”的文旅品牌。
在“紫南船說”水鄉(xiāng)碼頭，河道兩岸人山人海。“我們每月組織草艇比賽，吸引近萬名村民游客參賽觀賽。”朱莉說，文旅產(chǎn)業(yè)既帶來直接收入，也帶動土地價(jià)值穩(wěn)中有升，2024年村集體收入超1.3億元。
“腳踏實(shí)地干，激活發(fā)展?jié)摿Π濉！睆V東省“百千萬工程”指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)激勵(lì)黨員干部下沉一線、真抓實(shí)干，以改革、開放、創(chuàng)新三大動力，全面激活廣東縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的體制、要素和力量，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年08月12日 19 版）