在高寒高海拔的西藏自治區(qū)，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是農(nóng)牧民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民回憶，自治區(qū)成立初期，全區(qū)農(nóng)牧區(qū)幾乎沒(méi)有集中供水設(shè)施，他們不得不步行數(shù)小時(shí)到河流、山泉取水，勞動(dòng)強(qiáng)度大且水質(zhì)無(wú)法保障。
六十載接續(xù)奮斗，尤其是2000年以來(lái)，經(jīng)過(guò)“人畜飲水解困工程”“農(nóng)村飲水安全”“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”三個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)村飲水安全條件得到極大改善。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，西藏全區(qū)累計(jì)落實(shí)農(nóng)村飲水安全投資56.9億元，共建成農(nóng)村飲水安全工程2.8萬(wàn)余處，農(nóng)村飲水安全人口普及率達(dá)到100%。2019年，全區(qū)62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題全部銷號(hào)。
記者近日從自治區(qū)水利廳獲悉，近年來(lái)，針對(duì)高海拔地區(qū)季節(jié)性缺水問(wèn)題，西藏還采取了深井取水、太陽(yáng)能保溫房、管道防凍等防凍保暖新技術(shù)，高寒高海拔地區(qū)季節(jié)性缺水問(wèn)題也得到有效緩解。
事實(shí)上，被譽(yù)為“江河源”“亞洲水塔”的西藏，是我國(guó)河流湖泊最多的省區(qū)之一，但和平解放初期，全區(qū)幾乎沒(méi)有永久性水利工程，僅有一些小型引水渠用于農(nóng)田灌溉。
1999年，國(guó)家援藏62項(xiàng)重大工程之一滿拉水利樞紐工程首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，填補(bǔ)了西藏重大水利樞紐工程歷史空白。黨的十八大以來(lái)，全區(qū)累計(jì)落實(shí)水利投資達(dá)684.5億元，超過(guò)了前幾十年的總和。
西藏相繼建設(shè)湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程，以及旁多引水工程等重大水利工程，截至目前，建成的各類水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)43.8億立方米，水利工程年供水能力從幾乎為零增長(zhǎng)到超過(guò)15.64億立方米，水資源調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。
從長(zhǎng)期面臨飲水困難、灌溉不足和洪水威脅，水利基礎(chǔ)設(shè)施幾乎一片空白，到全區(qū)水網(wǎng)架構(gòu)初步建構(gòu)，年供水能力超過(guò)15.64億立方米……如今的農(nóng)牧民們，已經(jīng)告別了“下河背水”“鑿冰取水”的歷史。
農(nóng)田灌溉因此受益。西藏各族人民長(zhǎng)期開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，先后建成雅礱、恰央等中型水庫(kù)和江北、澎波等一批大中型灌區(qū)。截至目前，全區(qū)共有大型灌區(qū)1處，中型灌區(qū)122處，小型灌區(qū)1525處。
自治區(qū)成立初期，西藏全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積僅28萬(wàn)畝，而今已基本形成“蓄、引、灌、排”為一體的農(nóng)田水利灌溉保障體系，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到418萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了從“靠天吃飯”到“旱澇保收”，從“大水漫灌”到“高效節(jié)水”，為確保糧食安全特別是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基礎(chǔ)。
水旱災(zāi)害防御體系也取得歷史性突破，全區(qū)已建成堤防4506公里，實(shí)施98項(xiàng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和70個(gè)重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目等，顯著提升重點(diǎn)城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)的防洪能力，改變了過(guò)去幾乎沒(méi)有系統(tǒng)的防洪工程、農(nóng)牧民被動(dòng)承受洪水災(zāi)害的局面。
2017年，西藏全面建立河湖長(zhǎng)制，自治區(qū)黨委書記、主席任雙總河長(zhǎng)，1.47萬(wàn)名河湖長(zhǎng)上崗履職。西藏加強(qiáng)河湖水域岸線空間分區(qū)分類管控，劃定635個(gè)河湖管理范圍，編制289個(gè)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。全面建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，與青川滇建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重拳治理“四亂”問(wèn)題。
同時(shí)，西藏強(qiáng)化采砂規(guī)劃約束，嚴(yán)格許可審批，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，保持河道采砂秩序良好。建設(shè)42個(gè)自治區(qū)級(jí)幸福河湖，開(kāi)展230個(gè)河湖健康評(píng)價(jià)，河湖健康率為100%。全區(qū)河湖面貌進(jìn)一步改善，主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好，國(guó)控及省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
建立實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度體系、指標(biāo)體系和考核體系，全區(qū)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”連續(xù)10年超額完成控制指標(biāo)……西藏水利人堅(jiān)決扛牢扛實(shí)守護(hù)“亞洲水塔”政治責(zé)任，多措并舉強(qiáng)化水生態(tài)治理保護(hù)。
西藏大力推進(jìn)水土流失綜合防治，在全國(guó)率先出臺(tái)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持分類管理辦法，開(kāi)展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估，依法強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理。至今共治理水土流失面積3885平方公里，人為水土流失得到控制，水土保持率達(dá)到92.2%(不含凍融侵蝕)。
高原治水譜華章。西藏自治區(qū)成立60年來(lái)，全區(qū)水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的歷史性跨越，為長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。如今，西藏依然是全球生態(tài)環(huán)境最優(yōu)越的地區(qū)之一。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 魏婉