——我市勞務輸出調查
今年春節過后，柞水縣包專車“點對點”輸送務工人員。
在“鎮安月嫂”技能培訓班上，學員經過培訓，考核合格后，持證上崗。
通過舉辦就業招聘會，打通了企業“用工難”和村民“就業難”的“堵點”。
山陽縣有4萬多人在建筑行業務工，收入穩定。
每一年，我市通過春風行動和就業招聘會，為務工群眾搭建起就業橋梁。
本報記者 王 倩
在“八山一水一分田”的地理環境和自然條件下，占我市總人口51%的鄉村人口，如何筑牢家庭的經濟基礎、實現持續穩定增收?
記者了解到，近五年來，我市實現農村勞動力轉移就業237萬人次，創經濟收入300多億元，農村居民人均可支配收入年均增長9%，這實在的數字似乎給出了答案。
走出家門，走進工廠，從務農收入到工資性收入，全市每年接近三分之一的農業人口成為轉移就業的受益者。在今年的市兩會上，政府工作報告在部署2022年政府重點工作中，強調“堅持就業優先”“農村勞動力轉移就業40萬人”。
今年一季度，我市農村勞動力轉移就業32.08萬人，其中就近就地就業7.3萬人、勞務輸出24.78萬人，創經濟收入14.1億元。統計顯示，工資性收入已占到農業人口收入的60%。
在農村勞動力轉移就業中，勞務輸出作為主要形式，讓群眾端穩了自己的飯碗。記者了解到，近幾年來，不管是群眾逐漸增長的家庭收入，還是越來越充盈的幸福感，都說明了在勞務輸出工作上，我市各級各部門和農民朋友的每一次大膽嘗試和努力改變，措施是積極有益的，效果是非常明顯的。
一條鏈條 打通堵點
今年春節前夕，商州區夜村鎮張劉村村民李軍利把想要外出務工的意愿報給村委會。春節還沒過完，他就收到了村就業信息員胡艷發來的好消息：村上通過鎮上在西安設立的勞務工作站，為他聯系到了一家大型蔬菜批發市場的工作，每天工資200元。
短短幾天就聯系到工作，并且工資還不低，這讓李軍利著實沒有想到。就業信息員胡艷卻說：“這再正常不過了，自從設立了村級勞務組織，村民的務工需求就會被及時收集并建立起信息表，各家的情況村上一清二楚。同時，自上而下建立了信息交流群，企業的用工需求村上能及時掌握，招聘信息也是第一時間發布在了村勞務群里，村民可以自行聯系企業，村上也可幫助聯系。哪家誰擅長干什么，想從事什么行業，只要有外出意愿，我們就會為其推薦聯系合適的企業和崗位，村民不用操心找不到工作。”
這種模式被夜村鎮社保站副站長孔升學形容為“一條順暢的鏈條”。他說：“以前，村民和就業服務單位是單向交流，用工單位不知道村民的就業意向，村民也不主動詢問企業的用工需求，常常會出現企業‘招工難’、村民‘就業難’的現象?，F在，我們把企業和務工人員放在一個鏈條上，人社部門就是中間的鏈接點，收集雙方的需求，有的放矢，打通了‘企’‘工’聯通的堵點。”
“從區到鎮再到村，實現了自上而下發布用工信息、自下而上調查就業意愿、開展招聘服務、組織穩定就業等一條龍服務。對接更精準，效率更高。”孔升學說，“開年來，全鎮共發布勞務信息23期190多條，勞務輸出1.9萬人，其中張劉村610人有三分之一是通過政府提供對接的勞務信息就業的。”
商州區人社局工作人員林高宏介紹，不僅如此，各地還充分利用“秦云就業”線上平臺，村民用手機注冊登錄，就可直接查看就業相關政策和招聘信息，也可報名參加相關技能培訓。
“信息是垂直、雙向互換的，形成了一條順暢的勞務信息鏈條，非常方便。”林高宏說。
目前，全市建成8個縣級和98個鎮級標準化創業中心，整個基層就業創業服務平臺建設取得了初步成效，公共就業服務能力有了進一步提升。
服務貼心 溫暖民心
今年年初，元宵節還沒過，柞水縣瓦房口鎮陽坡村七組村民饒桂珍就收到了工廠發來的復工信息，她看著手機，想著多地散發的新冠肺炎疫情犯了愁：“去吧，疫情還沒消散，坐車再倒車讓人擔心。不去吧，坐在家里沒有收入，也是熬煎。”
縣上人力資源公司的一通電話給饒桂珍吃了顆“定心丸”。“電話通知我們，縣上統一包車，專門送我們務工的人，不用我們來回倒車，直接就送到廠門口了。”饒桂珍高興地說，“我的工作也是縣上就業部門和人力資源公司合作給介紹的，本以為今年要自己出行，沒想到不僅有專車，在出發前，人社局還給大家聯系了免費的核酸檢測、贈送了防疫和生活物品。”
“服務真的很貼心，讓人心里感動。”饒桂珍說。
“我縣以蘇陜協作為突破口，依托人力資源公司，發揮人力資源配置作用，為農村勞動力開辟了就業通道，尤其是我們與浙江、江蘇等地達成協作，為50歲左右的大齡工開拓了渠道，破解了年齡限制的務工難題。”柞水縣就業服務中心副主任吳春巧說。
記者了解到，近年來，我市各地都在想方設法做好勞務輸出保障服務，為推動就業打好基礎。僅2月24日一天，洛南縣就有500多名外出務工人員乘坐相關部門給定制的免費務工專車，從縣上出發分赴江蘇、山東、浙江、廣東等地務工。
洛南縣人社局就業股工作人員趙鵬介紹，截至3月8日，今年以來洛南縣共開展各類線上線下招聘活動22場次，提供就業崗位1.8萬多個，開通“點對點”務工專車43輛，“點對點”輸送務工人員1400多人次，轉移就業4.2萬多人。
組織各人力資源公司、村級勞務服務站下鄉上門，開展面對面、一對一的送崗位、送信息、送政策服務只是“春風行動”勞務輸出環節中的第一步，實施“點對點”一站式專車輸送，實現務工人員有組織輸出是中間的重要一環，而做好務工人員后續的生產生活保障是不可忽視的關鍵環節。
“為務工人員贈送人身保險、提供外出務工法律援助和權益保障，為就業形勢穩定提供了堅強支撐。”吳春巧說，“為了讓外出務工人員安心，柞水縣還在勞務輸出人員集中的地方設立農民工流動黨支部和勞務招商站，從各個方面為務工人員做好服務。另外，還有兩家人力資源機構工作人員在企業駐廠辦公，全面做好跟蹤服務活動，竭力解決務工人員在企業生產生活中遇到的難題。”
打造品牌 提升價值
品牌是質量、技術、信譽的重要載體，是提升核心競爭力的要素之一。
“勞務品牌代表著特定勞務群體的勞務質量和水平，也代表著該群體的一種整體形象，意味著一定勞務價值和特定的承諾。和其他品牌一樣，勞務品牌也有吸引功能、增值功能、凝聚功能等特殊作用。”在市人社局從事多年就業工作的方憲遵說，“目前，我市勞務品牌根據構建的主體不同，可以分為自發型的投親靠友式發展、政府主導型勞務中介、培訓機構和企業主導型。”
“山陽建筑”就是在時間的檢驗中綻放光芒、逐漸成為縣級勞務品牌的一張亮麗名片，由此為縣上轉移就業帶來了紅利。
山陽縣人社局就業股工作人員趙琳介紹，山陽勞務起步于20世紀70年代初，主要是由一批能人——老一代建筑“領頭人”和新一代建筑“領頭雁”帶起來的，他們發揮大企業帶小企業、能人大戶帶群眾的作用，帶領鄉親們走南闖北搞建筑、搞勞務，不僅提高了村民家庭經濟收入，還加快了縣上實施鄉村振興的步伐。
天竺山鎮三官殿村村民胡仁儉早些年從干木工起家，慢慢地積累經驗和技術能力，后來接到的活越來越大，他就開始帶著村民包工程、干項目，一帶十、十傳百，他們的工隊逐漸有了名氣，接的項目也越來越多，于是他成立了公司，專門做起裝修裝飾、房地產等生意。
“我們公司的工人大多是咱山陽縣的，我們帶動從事建筑工作的人有2000多人。”在胡仁儉公司上班的職工徐佳告訴記者。
“我們村是有名的‘富人村’，最主要的原因是我們村從事建筑行業的人多，而且大多是技術工，出門找活就不愁，有一二百人年收入都在10萬元以上。”高壩店鎮過風樓村黨支部書記孫三柱說起村上的建筑隊很是自豪：“村上有建筑業帶頭人8人，注冊成立的建筑類公司有4個，還有幾個人在大企業的項目部上班，靠著這些優勢資源，全村七八百人都在從事建筑業。”
這種自發形成的勞務品牌，讓“山陽建筑”走出縣域，在勞務市場上占據了一定的話語權。
山陽縣人社局就業股工作人員趙琳說：“目前，山陽縣建筑從業人員有4.25萬多人，占全縣轉移就業的42%，人均年收入4.5萬元。山陽縣還先后被授予國家級農村勞動力轉移就業示范縣、全省建筑業強縣和建筑勞務輸出示范縣等稱號。”
不同于山陽縣自發形成的品牌，鎮安縣是依據市場需求，通過政府引導，著力打造“鎮安月嫂”勞務品牌。目前，鎮安縣從事月嫂行業的人員有500多人。
“近年來，我縣以全面提升農村留守婦女勞動技能、推進縣域特色勞務品牌輸出多元化為目標，積極探索就業新路徑，通過培訓就業一條龍服務，將服務優、技能強、素質高的全能型‘鎮安月嫂’推向了市場，為加快高質量就業進程注入了新活力。”鎮安縣人社局工作人員王義博說，“下一步，縣上將培訓1000名‘鎮安月嫂’，以滿足優質家政市場的需求，讓更多的群眾走出大山，為服務鄉村振興作出更大的貢獻。”
不管是自發型還是政府主導型勞務品牌，方憲遵認為，在農村勞動力轉移就業中，勞務輸出想要走得更穩健、更長遠，培育打造勞品牌是關鍵。他說：“近年來，為了推動勞務經濟的發展，我市十分重視勞務品牌建設，‘山陽建筑’等勞務品牌已經取得了一定的成效。”
目前，我市務工人員受過專業技能培訓的約有10.8萬人，占務工總人數的20.3%，其中獲得專業資格證書的有4.1萬人，從業范圍涉及建筑、采礦、制造、交通運輸、飲食服務、物流、電子商務等20多個行業。
“下一步，我們還應該持續發揮政府、企業和各類培訓機構的作用，按照市場需求和農村勞動力轉移就業特點，大力開展有針對性地技能培訓，著力提升品牌的技術含量，打造具有縣域特色的勞務品牌，竭力推動勞務產業高質量發展。”方憲遵說。