“提振消費信心 共享放心消費”國際消費者權(quán)益日宣傳活動

“共建行業(yè)生態(tài) 繁榮數(shù)字經(jīng)濟”電子商務(wù)法規(guī)宣貫暨電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼時代發(fā)展大勢和國內(nèi)國際發(fā)展大局，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，法律法規(guī)逐步完善，國家監(jiān)管體制隨之調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)市場成為了市場監(jiān)管部門的新領(lǐng)域。2018年10月，商洛市委、市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟若干意見》，提出建成“秦嶺智谷·數(shù)字商洛”等目標。2021年，經(jīng)市政府同意，市市場監(jiān)管局調(diào)整完善了市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度。近年來，全市各級市場監(jiān)管部門認真學習習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神和對數(shù)字經(jīng)濟工作的重要論述，緊緊圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，始終堅持規(guī)范監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展并重，不斷深化網(wǎng)絡(luò)市場治理、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，促進了全市數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　貫徹重要指示 增強行動自覺

　　習近平總書記強調(diào)，“要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”。商洛市高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，《2023年商洛市政府工作報告》中“加強數(shù)字賦能，推進數(shù)字化改革”的提出，為進一步營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境夯實了基礎(chǔ)，把生態(tài)優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、宜居宜業(yè)的商洛品牌推向了全國。我市市場監(jiān)管部門深入貫徹落實習近平總書記對數(shù)字經(jīng)濟工作的重要論述精神，充分認識促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的深刻內(nèi)涵和重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立足監(jiān)管實際，堅定工作信心。目前，網(wǎng)絡(luò)市場主體多元化發(fā)展態(tài)勢明顯，商洛轄區(qū)內(nèi)自建網(wǎng)站經(jīng)營者14家，平臺內(nèi)經(jīng)營者5732家，以“菌果藥畜茶酒”等為代表的農(nóng)產(chǎn)品是我市網(wǎng)絡(luò)銷售的“主力軍”，2023年全年線上農(nóng)產(chǎn)品銷售額14.3億元。

　　堅持普法在前 加強行政指導(dǎo)

　　抓法治宣傳，促普法強基。2023年，市市場監(jiān)管局策劃開展商洛市“強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管 護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”主題活動，建立各縣區(qū)第三方平臺、自建網(wǎng)站臺賬，全面梳理更新，選編印制《網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)管法規(guī)選編》學習資料，深入基層走訪調(diào)研、送法上門服務(wù)企業(yè)，扎實宣貫《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)，邊宣講、邊指導(dǎo)、邊規(guī)范，壓實主體責任，優(yōu)化平臺協(xié)議，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營;從風險預(yù)警發(fā)力，以新興業(yè)態(tài)為重點，在“618”、“雙11”、“雙12”、春節(jié)、國慶節(jié)等重要網(wǎng)絡(luò)交易時間節(jié)點，通過官方媒體、現(xiàn)場宣講、約談指導(dǎo)及發(fā)布《理性消費 科學選擇——直播購物消費提示》《知法守法 合規(guī)經(jīng)營——直播營銷提示函》《重點領(lǐng)域商業(yè)廣告發(fā)布提示》《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營銷行為的提醒函》等倡議提示，切實做好風險感知、消費提示、正向引導(dǎo)。

　　強化技術(shù)支撐 提升監(jiān)管效能

　　網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展以創(chuàng)新為核心，更需要創(chuàng)新監(jiān)管護航發(fā)展。市市場監(jiān)管局充分利用國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測信息五級分發(fā)系統(tǒng)、陜西省網(wǎng)絡(luò)交易智慧監(jiān)管平臺，建立健全“線索轉(zhuǎn)辦(發(fā)現(xiàn))—證據(jù)固定—條線交辦—限時反饋”的監(jiān)測監(jiān)管閉環(huán)體系，先后組織開展了“315”、“618”、“雙11”、刷單炒信、虛假宣傳、野生動物保護等專項監(jiān)測;開通紅盾京通政企協(xié)同平臺、紅盾云橋政企數(shù)據(jù)共建平臺，加強城市間網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)查協(xié)作;強化線上線下一體化監(jiān)管，合理采取責令改正、警告、罰款等梯次性行政處罰方式，積極核查線索，強化攻堅辦案，以線上數(shù)據(jù)賦能線下執(zhí)法，線下力量支持線上監(jiān)管。截至目前，市場監(jiān)管部門查處各類涉網(wǎng)案件21件，罰沒款共計10.34萬元，有力規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序。

　　優(yōu)化協(xié)同管網(wǎng) 共建網(wǎng)絡(luò)秩序

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的延伸，線上監(jiān)管是線下監(jiān)管的延伸。市市場監(jiān)管局積極傳遞“網(wǎng)絡(luò)市場共治共享”理念，進一步發(fā)揮市級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，劃定部門職責，壓實屬地責任，以“集中整治+專項攻堅、內(nèi)部協(xié)同+部門聯(lián)動、市場主體+行業(yè)協(xié)會”等方式，進一步推動完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會共同參與的多層次、全方位網(wǎng)絡(luò)市場治理體系;持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、商標侵權(quán)、違法廣告、不正當競爭、網(wǎng)絡(luò)傳銷和非法直銷等違法違規(guī)行為。2023年，市市場監(jiān)管局圍繞食品藥品重點領(lǐng)域，搜集掌握存儲全市443家涉農(nóng)特食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶信息，開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項監(jiān)督抽檢15批次，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺企業(yè)備案公示2家，召開外賣平臺行政指導(dǎo)會，持續(xù)推動全面使用食安封簽;開展藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售專項檢查單位68家，同時，將專項行動與網(wǎng)絡(luò)銷售危險化學品專項治理、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告專項治理、“清朗”系列專項整治、平安寄遞行業(yè)治理、“2023清風行動”等聯(lián)合行動共同推進;以“共建行業(yè)生態(tài) 繁榮數(shù)字經(jīng)濟”為主題，與市商務(wù)局、柞水縣政府聯(lián)合組織召開了電子商務(wù)法規(guī)宣貫暨電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，進一步加深交流，密切合作，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度。

　　推進工作創(chuàng)新 積極抓點示范

　　省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，是2023年陜西省市場監(jiān)管部門推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐和有力抓手。市市場監(jiān)管局作為創(chuàng)建牽頭單位，主動擔當作為，深入調(diào)研發(fā)掘、積極動員支持，指導(dǎo)柞水縣政府立足“區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢”積極開展創(chuàng)建工作，在商洛六縣一區(qū)中率先申報，獲批成為首批創(chuàng)建單位，并在陜西省示范區(qū)創(chuàng)建大會上作為創(chuàng)建單位代表發(fā)言。柞水縣牢記習近平總書記“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”“電商在農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面大有可為”等重要指示，堅持“監(jiān)管、服務(wù)、發(fā)展”三位一體，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實、統(tǒng)籌保障三個強化，建好質(zhì)量監(jiān)管、智慧管理、電商物流三大平臺，開展創(chuàng)新準入模式、創(chuàng)靚網(wǎng)絡(luò)品牌、創(chuàng)優(yōu)公共服務(wù)三項舉措，積極探索創(chuàng)新，柞水縣電商網(wǎng)絡(luò)年交易額達3.04億元，增長20.63%，特別是以“柞水木耳”為主的農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額6420多萬元，增長17.5%。為全市持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)工作，進一步形成以點帶面、連線成片、整體提升的創(chuàng)建格局提供了新思路、注入了新動力。

　　數(shù)字新時代，美好新未來。網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展任重道遠，是我市必須答好的時代之卷。我市各級市場監(jiān)管部門將以更加進取的信念、更加務(wù)實的舉措，著力構(gòu)建更富生機與活力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能，為服務(wù)商洛、建設(shè)商洛、繁榮商洛作出新的更大貢獻!