——我市鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果紀(jì)實之三
商洛日報 - 商洛之窗訊 (葉朝陽 張建軍 李思杰 周燁明)建設(shè)幸福商洛，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在抓好班子、建好隊伍。市委把加強縣鎮(zhèn)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為深入開展教育實踐活動、全面推進從嚴(yán)管黨治黨的重中之重，出臺了《關(guān)于進一步加強縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，推出了一系列“含金量”十足的政策措施，為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)注入了“強心劑”。
市委著眼于培養(yǎng)選拔符合“二十字”標(biāo)準(zhǔn)的好干部，依據(jù)《干部任用條例》，探索建立了識人選人、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、干部考核評價、干部交流、干部能上能下、干部監(jiān)督、年輕干部培養(yǎng)選拔等“七大機制”，制定了具體《實施辦法》，市委全委會對提拔任正縣職干部一律實行票決，干部選拔提名推薦，一律由黨委(黨組)和主要負(fù)責(zé)人實名推薦；縣級干部任職前一律進行考憲法、考黨章、考廉政“三考”；由市委常委帶隊，組建了7個研判小組，對7縣區(qū)和市直70個單位班子和481名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全面進行了一次綜合研判。為了進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市委從加強基層班子建設(shè)、保障基層干部力量、提高基層干部待遇、拓寬出路激發(fā)活力、加強教育監(jiān)督管理等方面，推出了20條具體措施。
市委充分發(fā)揮縣區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持注重基層、注重實干的用人導(dǎo)向，加大高學(xué)歷人才引進力度，暢通優(yōu)秀專家人才進入領(lǐng)導(dǎo)崗位的渠道，選拔一批優(yōu)秀鎮(zhèn)辦黨委書記到市直部門任職，選派一批市直部門優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)任職鍛煉，選擇一批權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實行輪崗交流，形成了干部縱向、橫向、權(quán)力部門三個大交流的班子建設(shè)格局。
“這樣既調(diào)整優(yōu)化了縣委班子成員的專業(yè)知識、經(jīng)歷和來源結(jié)構(gòu)，又提高了班子的整體效能。”山陽縣委書記李吉斌道出了自己對加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的認(rèn)識。
鎮(zhèn)辦處在“三農(nóng)”工作第一線，地位十分重要，工作十分辛苦。市委非常重視鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實解決鎮(zhèn)一級留人難問題。對人口規(guī)模較大、工作任務(wù)重、處于縣區(qū)重要位置的鎮(zhèn)辦黨委書記，可在規(guī)定職數(shù)內(nèi)由縣委常委或黨員副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；把鎮(zhèn)辦一線作為培養(yǎng)干部重要來源，加大鎮(zhèn)辦黨委書記和具有鎮(zhèn)辦工作經(jīng)歷優(yōu)秀干部的選拔使用；重視解決鎮(zhèn)辦干部政治經(jīng)濟待遇，落實鎮(zhèn)辦機關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員的政策規(guī)定；強化鎮(zhèn)辦黨委政府屬地管理職能，站所負(fù)責(zé)人的考核、任免和工作人員調(diào)動充分聽取鎮(zhèn)辦黨委的意見。同時，全面推行民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當(dāng)日接訪等制度，促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。有著10年基層工作經(jīng)歷的洛南縣寺坡鎮(zhèn)黨委書記王莉感慨地說：“市委的新政策讓我們基層干部看到了希望，對未來有了盼頭，干工作更有勁頭了。”
村級班子是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。市委結(jié)合鎮(zhèn)村改革和村級“兩委”換屆工作，突出加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。去年以來，全市確定188個后進村(社區(qū))黨組織開展集中整頓。為每個村(社區(qū))黨組織配備一名“第一書記”，實施“千名村和社區(qū)黨組織書記”培訓(xùn)計劃，完成了全市所有后進村和社區(qū)黨組織書記和村(居)委會主任培訓(xùn)任務(wù)。大力提倡村(社區(qū))黨組織書記與村(居)委會主任一肩挑，鼓勵村級兩委成員交叉任職，將換屆后村級正職年補貼提高到2萬元、“一肩挑”提高到2.5至3萬元，達到原有村干部平均補貼的2.5倍左右。全面推行坐班制，使村干部專心、專職、專責(zé)干好村里工作。對實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村級干部，既可選拔擔(dān)任鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)成員，也可以考錄鎮(zhèn)辦機關(guān)公務(wù)員、招聘鎮(zhèn)辦事業(yè)編制人員，為優(yōu)秀村級干部打開了上升通道。