成效顯著：亮點(diǎn)紛呈干勁足
今年全市民政工作會(huì)議之后，各縣區(qū)政府把社會(huì)救助工作規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，及早安排部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，全市七縣區(qū)首批共確定了9個(gè)示范鎮(zhèn)（辦）36個(gè)示范村（居）。鎮(zhèn)村兩級(jí)按照要求，明確了創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，夯實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任和時(shí)限，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈。
創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，各縣結(jié)合各自實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐。商州區(qū)在精準(zhǔn)救助上狠下功夫，堅(jiān)持三級(jí)背書簽字制度，按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，群眾反響好。同時(shí)，還率先開展醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)試點(diǎn)工作；洛南縣在醫(yī)療救助方面大膽嘗試，劃定救助范圍，分層分類救助；丹鳳縣積極探索“2+5”監(jiān)督機(jī)制，建立了社會(huì)救助監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制；商南縣積極探索“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，充分發(fā)揮民政部門牽頭抓總作用，做到了高效便民服務(wù)；山陽(yáng)縣民政局班子成員每人包抓一個(gè)示范點(diǎn)，創(chuàng)建了村級(jí)社會(huì)救助工作室，逐示范村對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行核查，推行掛牌管理，實(shí)施“陽(yáng)光救助”；鎮(zhèn)安縣主動(dòng)出擊，對(duì)城市低保、五保供養(yǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式核查，做到底子清、情況明；柞水縣健全“一標(biāo)兩提三公開四審核”工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升社會(huì)救助工作管理服務(wù)水平，來信來訪少，群眾滿意度高。
通過創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展，一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)救助工作的重視程度。各縣區(qū)黨委、政府堅(jiān)持把社會(huì)救助工作規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)與“五項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)有機(jī)結(jié)合，與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，與中省開展的社會(huì)救助專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，與抓好鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合，與正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合，確保活動(dòng)取得實(shí)效。從督查情況看，各縣區(qū)社會(huì)救助相關(guān)政策出臺(tái)及時(shí)、規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，資金管理規(guī)范，督促檢查到位，責(zé)任落在實(shí)處，《社會(huì)救助暫行辦法》在我市貫徹落實(shí)到位；二是提高了廣大群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率。各縣區(qū)采取發(fā)放《城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策知識(shí)60問》、宣傳單，編發(fā)手機(jī)短信，開設(shè)電視專題欄目，報(bào)刊政策解讀，舉辦培訓(xùn)班等多種形式，開展了以“筑牢底線，陽(yáng)光救助”為主題的《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施一周年系列宣傳活動(dòng)，做到了家喻戶曉，提高了政策的知曉率，也增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)社會(huì)救助工作的關(guān)心支持；三是建立健全了工作機(jī)制。“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)力量參與”的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制、社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制等五項(xiàng)工作機(jī)制初步建立；四是規(guī)范了救助程序。規(guī)范化鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)開展過程中，各縣區(qū)重點(diǎn)落實(shí)了城鄉(xiāng)低保鎮(zhèn)（辦）政府受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、審核和公示的主體責(zé)任，縣區(qū)民政局審批的主體責(zé)任和村（居）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)（辦）政府做好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示等相關(guān)工作的責(zé)任?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)厘清了工作職責(zé)，夯實(shí)了工作責(zé)任，規(guī)范了救助程序。在開展社會(huì)救助專項(xiàng)治理活動(dòng)中，各縣區(qū)認(rèn)真自查自糾，找死角，掃盲區(qū)，著力解決社會(huì)救助工作“最后一公里”問題，深化了創(chuàng)建活動(dòng)，全市社會(huì)救助工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道；五是全市城鄉(xiāng)困難群眾得到及時(shí)救助。截至三季度末，全市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象86120戶168118人。其中，城市低保18855戶39337人，農(nóng)村低保67265戶128781人，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按標(biāo)施保。供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象16645人，其中，集中供養(yǎng)5573人。實(shí)施醫(yī)療救助5123人次，實(shí)施臨時(shí)救助1865例，使困難群眾得到了及時(shí)有效的救助。
規(guī)范創(chuàng)建：精準(zhǔn)救助求實(shí)效