本報(bào)評(píng)論員
　　脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城，確保2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。面對(duì)新的歷史起點(diǎn)和攻堅(jiān)任務(wù)，聚全市之力深化“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧，在5年之內(nèi)打贏扶貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)役，使命光榮、責(zé)任重大、時(shí)不我待。
　　商洛是紅色革命老區(qū)，也是全國(guó)為數(shù)不多的集中連片貧困地區(qū)。上世紀(jì)80年代以后，歷屆地委、行署，市委、市政府堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新思路，點(diǎn)上示范、面上推廣，從群眾中來(lái)、到群眾中去，先后創(chuàng)造出了小額信貸扶貧到戶、整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、“兩項(xiàng)制度”有效銜接等行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)提煉為“扶貧到戶的商洛模式”，為秦巴山區(qū)乃至廣大貧困地區(qū)加快脫貧步伐作出了重大貢獻(xiàn)。
　　2014年3月，我市啟動(dòng)實(shí)施了以“部門(mén)包村、干部包戶，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升”為主要內(nèi)容的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的思路，突出政策、產(chǎn)業(yè)、技能、信心、信息扶貧五個(gè)重點(diǎn)，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦三級(jí)986個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包扶924個(gè)貧困村，3.21萬(wàn)名干部職工結(jié)對(duì)包扶7.28萬(wàn)戶貧困戶，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，變“輸血”為“造血”，變粗放為精細(xì)，因戶制宜、瞄準(zhǔn)病灶，重點(diǎn)解決貧困人口的脫貧致富問(wèn)題。
　　實(shí)踐證明，“雙包雙促”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效載體，它把握了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核四個(gè)關(guān)鍵，突出了政策、產(chǎn)業(yè)、技能、信心、信息扶貧五項(xiàng)重點(diǎn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、資源整合、典型帶動(dòng)、雙向承諾、黨建引領(lǐng)、工作激勵(lì)六大機(jī)制，創(chuàng)造了金融支持破解資金難題、集中土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“五位一體”避災(zāi)移民搬遷、整村推進(jìn)打造美麗鄉(xiāng)村、依托旅游抱團(tuán)發(fā)展、園區(qū)承載促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、協(xié)會(huì)引領(lǐng)拓寬營(yíng)銷渠道七種扶貧路徑。省委書(shū)記趙正永作出批示：“扶貧工作就應(yīng)以此為示范，精準(zhǔn)到戶扶貧。”
　　實(shí)施“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，對(duì)黨委、政府而言，是認(rèn)真貫徹中省部署、創(chuàng)新體制搞活機(jī)制的攻堅(jiān)道路；對(duì)黨員干部而言，是緊密圍繞中心工作、用情用智傾心傾力的幫扶道路；對(duì)貧困群眾而言，是牢牢抓住政策機(jī)遇、主動(dòng)發(fā)展穩(wěn)定增收的脫貧道路。面對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策的一再調(diào)整，面對(duì)全市農(nóng)村不斷變化的發(fā)展形勢(shì)，市委、市政府決策層始終堅(jiān)持與上級(jí)部署要求同頻共振，始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，始終堅(jiān)持構(gòu)建最廣大的扶貧統(tǒng)一戰(zhàn)線，始終堅(jiān)持突出最實(shí)際的扶貧攻堅(jiān)效果，始終堅(jiān)持共同富裕這一根本目標(biāo)，從而在商洛這塊全國(guó)少有、全省唯一的集中連片特困地區(qū)創(chuàng)造了消除貧困的驚人業(yè)績(jī)，也為其他地區(qū)反貧困事業(yè)提供了與時(shí)俱進(jìn)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
　　我們應(yīng)該清醒地看到，經(jīng)過(guò)多輪扶貧開(kāi)發(fā)之后，我市剩余貧困人口絕大多數(shù)分布在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、社會(huì)發(fā)育很低的高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺信息，因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧、因殘致貧，貧困問(wèn)題呈現(xiàn)出區(qū)域性、綜合性、復(fù)雜性的特征。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，貧困群眾增收空間縮小、減貧難度遞增、資源約束增大，鞏固扶貧攻堅(jiān)成果日益艱難，如期完成消除貧困任務(wù)十分艱巨。
　　在新常態(tài)新起點(diǎn)上推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)減貧邊際效應(yīng)逐年遞減，同樣的投入和方法難以取得與過(guò)去相同的產(chǎn)出。全面建成小康社會(huì)，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)民群眾和貧困鄉(xiāng)村盡快趕上來(lái)，讓小康成果惠及全體人民。要認(rèn)真謀劃扶貧攻堅(jiān)拔寨的思路舉措，著力創(chuàng)新“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧的模式路徑，加快實(shí)現(xiàn)扶貧政策、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金與扶貧對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底，分別讓一批貧困群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。